既要告訴公眾常識也要告知風(fēng)險
在李寧看來,食品安全的風(fēng)險是食品中各種物質(zhì)對人體健康造成不良影響的可能性。“要把風(fēng)險評估結(jié)果很好地與利益相關(guān)方進行溝通,使公眾理性看待食品安全的問題,增強對食品安全的信心。”
在多位專家看來,加強風(fēng)險交流與溝通已經(jīng)是刻不容緩的工作。這種交流與溝通不僅是告訴公眾食品安全的常識,也要告訴公眾食品安全的風(fēng)險。
“政府發(fā)布信息,僅僅是風(fēng)險交流的一部分,只要是食品安全利益相關(guān)的集團和個人,都應(yīng)該參加!标惥f,風(fēng)險交流要特別強調(diào)知情權(quán)和透明度。目前,我國在這個問題上面臨很多挑戰(zhàn)。
這種挑戰(zhàn)首先是政府對風(fēng)險交流重要性的認識和決心不足,然后是資源和能力不足,尤其是缺少制度和機制的支持。
在胡穎廉看來,要解決問題,既要下猛藥,還要重長效。他說的猛藥是在食品安全事件發(fā)生時能有切實的應(yīng)對方案,而長效則是要對公眾進行風(fēng)險教育。
“平?破、宣傳的不夠,遇到事兒的時候再做交流,公眾往往會覺得這是欲蓋彌彰!焙f廉說,美國公眾對食品安全知識的知曉率達到80%,而在我國,這個數(shù)字不到30%。
在胡穎廉看來,要重視這個問題,政府部門、監(jiān)管者平時就應(yīng)該多參與和公眾的風(fēng)險交流,把科普的工作放在平時,甚至可以考慮風(fēng)險教育進課堂。另外一個層面,也要鼓勵科學(xué)家與社會科學(xué)領(lǐng)域的專家多交流,學(xué)習(xí)傳播、心理學(xué)的技巧,從而能通俗地把科學(xué)概念解釋給普通公眾,防止風(fēng)險被過分放大。
其實,在一些機構(gòu),類似的風(fēng)險交流工作已經(jīng)在開展。從機構(gòu)設(shè)置上看,國家食品藥品管理監(jiān)督總局設(shè)立了一個風(fēng)險交流處,雖然人員很少,但已經(jīng)開始認識到這個工作的重要性。
在上海,該市食品藥品監(jiān)督管理局連續(xù)9年發(fā)布食品安全年度白皮書,在其官方網(wǎng)站上開設(shè)了預(yù)警公告、消費提示、行業(yè)指南、風(fēng)險監(jiān)測等專欄,還將一些風(fēng)險交流材料帶進社區(qū)進行宣傳。
據(jù)該局食品安全監(jiān)察處副處長張磊介紹,該局從2009年開始,每年5至10月,每日向社會發(fā)布未來3天的細菌性食物中毒風(fēng)險等級,發(fā)布相應(yīng)的預(yù)防要求。海域氣象部門合作,建立氣象因素與細菌性食物中毒發(fā)生關(guān)聯(lián)度的預(yù)警系統(tǒng)。這些都是希望加強與公眾的風(fēng)險交流。