做好六篇文章，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)力度

　　第一，科學(xué)制定規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)資源利用的有序性。把農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)放在重要位置，以“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，建立基于土地資源承載力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和產(chǎn)量需求；優(yōu)先在漢江流域啟動(dòng)編制生態(tài)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，在丹江口、梁子湖等敏感流域啟動(dòng)編制面源污染治理規(guī)劃，在全省謀劃啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染防治規(guī)劃；盡快建立農(nóng)村生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測預(yù)警，防治耕地污染、農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。

　　第二，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)政府生態(tài)建設(shè)的積極性。盡快制定《基本農(nóng)田分級(jí)分類管理制度》、《農(nóng)用廢棄物回收及綜合利用制度》以及《農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度》等三項(xiàng)制度，依法限制和禁止廢棄物隨意排放，有效控制和防治農(nóng)業(yè)污染。尤其是在糧食主產(chǎn)區(qū)、環(huán)境“欠賬”地區(qū)和敏感流域，建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼政策，將取得農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)村發(fā)展相掛鉤，提高補(bǔ)貼資金多功能性、實(shí)效性和可監(jiān)督性，構(gòu)建可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策激勵(lì)機(jī)制。

　　第三，加大投入力度，提高農(nóng)村資源環(huán)境利用的可持續(xù)性。設(shè)立專項(xiàng)資金用于扶持建設(shè)一批農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理重點(diǎn)工程，增加農(nóng)業(yè)資金投入，鼓勵(lì)對(duì)畜禽糞污、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物減量排放和資源化再利用，加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約型農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式，實(shí)現(xiàn)清潔投入、清潔生產(chǎn)、清潔產(chǎn)出。

　　第四，加快技術(shù)研發(fā)，提高農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的科學(xué)性。在糧食需求持續(xù)增加的情況下，未來農(nóng)業(yè)發(fā)展靠拼資源和外部擴(kuò)張已沒有余地，只能依靠科技來突破資源與環(huán)境的約束。一是要面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新技術(shù)、新材料的研發(fā)；二是要加快成果轉(zhuǎn)化，著力打造高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地等一批農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，探索形成科技成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制；三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力建設(shè)，改善服務(wù)條件，提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能。

　　第五，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物化投入的合理性。一方面要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)及投入品使用的意識(shí)。另一方面要著力培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。研究落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策，如土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保障等扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民運(yùn)用較低集約化生產(chǎn)方式、執(zhí)行環(huán)境友好措施，成為環(huán)境管理者。

　　第六，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)威性。建設(shè)生態(tài)文明必須把重點(diǎn)放在農(nóng)村，建立健全農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各廳局的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)；各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，形成相對(duì)獨(dú)立、職責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅速的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)組織管理系統(tǒng)。