在本次政府報告中，克強總理指出：推動形成綠色生產生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進生態(tài)文明建設是“十三五”期間我國主要的工作任務和重大舉措，“要持之以恒，建設天藍、地綠、水清的美麗中國”。報告還提到創(chuàng)新經濟發(fā)展方式、啟動綠色制造重大工程、建設美麗宜居鄉(xiāng)村、開展糧食綠色高產高效創(chuàng)建等重要工作，進一步闡釋了“美麗中國”建設的理念和路徑。
“美麗中國”這一表述是我黨在十八大報告中首次提出的。在十八大報告中，我黨將“生態(tài)文明”與經濟、政治、文化、社會并列，獨立成篇，形成全面建成小康社會，建設中國特色社會主義“五位一體”的總體布局。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產物，也是超越工業(yè)文明的人類發(fā)展新境界�！巴七M綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，“建設美麗中國”是我黨面對我國生態(tài)環(huán)境總體惡化，能源資源約束越來越明顯和生態(tài)系統(tǒng)退化日益嚴重等現實狀況所提出的應對措施，和實現中華民族永續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，標志著中國特色社會主義發(fā)展進入一個新階段。
“美麗中國”的實現固然需要經濟和技術的力量，但僅靠單純的經濟和技術手段是無法達到的，需要全體中國人民長期努力和共同參與。2015年4月3日，習近平總書記在北京市朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)參加義務植樹活動時提出：改善生態(tài)，人人有責，要把“建設美麗中國化為人民自覺行動”，要從愛惜每滴水、節(jié)約每粒糧食做起，身體力行推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。人的行為受思想和文化價值觀念的支配，人人參與生態(tài)保護和建設，需要文化上的整體自覺，因此從思想和文化價值觀念入手，通過文化建設的手段，逐步改善人民日常行為方式以及各種經濟主體的活動和行為，是解決當前資源環(huán)境危機，建設“美麗中國”必然路徑。
文化是人類在自身發(fā)展過程中為了適應自然和周圍環(huán)境逐步積累起來的，與自身生活和生產相關的知識或經驗，以及相應的行為和表現。文化既是人類歷史發(fā)展的投影，也是人類存在于這個世界的基本方式。文化的具體內容和表現形式取決于社會生活實踐的發(fā)展。在不同的社會生產方式和生活方式下，文化形態(tài)也有所不同，對應的文明類型也不一樣。在工業(yè)文明時代，我們的文化觀念偏重于強調發(fā)展。這種以人為中心的文化必然導致人與自然的對立，在這種文化觀念下發(fā)展的工業(yè)文明也必然伴隨嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。當今，我們面臨的資源短缺和生態(tài)環(huán)境危機問題既是一個文明發(fā)展中的問題，也是一個文化問題。生態(tài)文化的內核是人類與自然和諧相處、共同發(fā)展的意識與價值觀念，表現了人類尊重自然、愛護自然的態(tài)度與方式，因此發(fā)展生態(tài)文明，建設“美麗中國”，需要大力培育生態(tài)文化。
生態(tài)文化內涵豐富，其中既包括精神文化的內容，也包括物質文化的要素，此外還包括制度層面和行為層面的文化要素等。其中精神文化主要包括生態(tài)倫理、生態(tài)道德、生態(tài)價值觀以及人與自然、人與人、人與社會和諧相處，可持續(xù)發(fā)展等思想觀念等；制度文化主要包括生態(tài)文化建設的保障體系,包括促進社會經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧的體制、機制，促進生態(tài)發(fā)展的相關制度、法律、法規(guī)、組織機構等；生態(tài)物質文化是生態(tài)文化的物質層面，也是生態(tài)文化的主要載體和重要表現形式，諸如生態(tài)型的建筑、服飾、交通、飲食、生活器具等；行為文化主要指人類生態(tài)化的生產及生活方式，是生態(tài)文化的外在表現形式和內容，包括綠色出行、節(jié)約用電等低碳生活方式，還包括垃圾分類、綠色消費等行為方式，其關鍵是轉變傳統(tǒng)消費模式和高能耗的生活方式等。
在生態(tài)文化構成的四個方面中，從自上而下的角度看，生態(tài)制度文化建設最容易實現，其次是生態(tài)物質文化建設，最難的是生態(tài)行為和精神文化建設。因此，生態(tài)文化建設與培育應該首先從建章立制開始，通過貫徹國家相關環(huán)境保護和生態(tài)建設的法律法規(guī)，通過全國人大和各級地方人大立法和各部門規(guī)章制度的建立，明確生態(tài)文明建設的規(guī)范和要求。俗話說“習慣成自然”，通過制度約束養(yǎng)成人們良好的生態(tài)行為習慣，生態(tài)文化就進一步發(fā)展了。在生態(tài)制度文化建設中，環(huán)境政績綜合考評制度、生態(tài)補償政策制度、環(huán)境保護追責制度和綠色GDP統(tǒng)計、環(huán)境準入、環(huán)境審計等都是重要內容。
在生態(tài)物質文化建設方面，主要內容是滿足人民日益提高的對生態(tài)環(huán)境、健康食品等物質需求。比如，對城市發(fā)展進行合理規(guī)劃，提高城市生態(tài)環(huán)境承載力，建設高效的城市給排水、垃圾收集和處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、交通系統(tǒng)，規(guī)劃足夠的公園綠地、綠道等；大力改造農村環(huán)境質量，建設“美麗鄉(xiāng)村”；推廣科學農業(yè)技術，降低化肥和農藥使用量，生產健康、環(huán)保農產品；推廣環(huán)保節(jié)能技術，實現工業(yè)綠色制造等。
生態(tài)行為文化直接受生態(tài)精神文化影響，是人們在日常社會生活和生產活動中的具體表現，以及具有生態(tài)價值，能夠促進生態(tài)文明發(fā)展的活動等。培育良好的生態(tài)行為要以人為本，即重視每個人在生態(tài)文明建設中的主體地位，重視他們的生態(tài)需求和參與意愿，明確他們在生態(tài)環(huán)境建設中主體意識和主體責任，發(fā)揮他們的主觀能動性。通過樹立新的生態(tài)道德風尚，改變落后的傳統(tǒng)觀念和陋習，大力推行節(jié)能產品應用，垃圾分類處理，鼓勵健康出行等。
精神文化是生態(tài)文化構成要素中最核心的部分，是其他文化形態(tài)發(fā)展的根源和內在推動力。生態(tài)精神文化的養(yǎng)成是一個長期的過程，我們不能指望通過轟轟隆隆的宣傳，人民的生態(tài)意識在一夜之間就提高了，必須通過長期艱苦的教育來進行培育。要培育良好的生態(tài)文化，要從娃娃抓起，加強民眾對生態(tài)文化認知，養(yǎng)成民眾特別青年學生和國家公職人員生態(tài)思維的習慣，并樹立良好的生態(tài)信仰。要讓生態(tài)教育貫穿每個人成長的各個時期，覆蓋到家庭、學校、單位和社會的方方面面。通過教育使生態(tài)觀念和意識深入人心，并自覺地把可持續(xù)發(fā)展觀念貫徹到生產和生活方式中。【我要評論】
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文/武漢研究院城市治理研究中心教授 李衛(wèi)東
