李衛(wèi)東教授

　　兩會(huì)新觀察：建設(shè)“美麗中國(guó)”需大力培育生態(tài)文化

　　本文作者：武漢研究院城市治理研究中心教授 李衛(wèi)東

　　在本次政府報(bào)告中，克強(qiáng)總理指出：推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是“十三五”期間我國(guó)主要的工作任務(wù)和重大舉措，“要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)”。報(bào)告還提到創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、啟動(dòng)綠色制造重大工程、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等重要工作，進(jìn)一步闡釋了“美麗中國(guó)”建設(shè)的理念和路徑。

　　“美麗中國(guó)”這一表述是我黨在十八大報(bào)告中首次提出的。在十八大報(bào)告中，我黨將“生態(tài)文明”與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)并列，獨(dú)立成篇，形成全面建成小康社會(huì)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，也是超越工業(yè)文明的人類發(fā)展新境界。“推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，“建設(shè)美麗中國(guó)”是我黨面對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體惡化，能源資源約束越來(lái)越明顯和生態(tài)系統(tǒng)退化日益嚴(yán)重等現(xiàn)實(shí)狀況所提出的應(yīng)對(duì)措施，和實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。

　　“美麗中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)固然需要經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的力量，但僅靠單純的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段是無(wú)法達(dá)到的，需要全體中國(guó)人民長(zhǎng)期努力和共同參與。2015年4月3日，習(xí)近平總書(shū)記在北京市朝陽(yáng)區(qū)孫河鄉(xiāng)參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)提出：改善生態(tài)，人人有責(zé)，要把“建設(shè)美麗中國(guó)化為人民自覺(jué)行動(dòng)”，要從愛(ài)惜每滴水、節(jié)約每粒糧食做起，身體力行推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。人的行為受思想和文化價(jià)值觀念的支配，人人參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，需要文化上的整體自覺(jué)，因此從思想和文化價(jià)值觀念入手，通過(guò)文化建設(shè)的手段，逐步改善人民日常行為方式以及各種經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)和行為，是解決當(dāng)前資源環(huán)境危機(jī)，建設(shè)“美麗中國(guó)”必然路徑。

　　文化是人類在自身發(fā)展過(guò)程中為了適應(yīng)自然和周圍環(huán)境逐步積累起來(lái)的，與自身生活和生產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)，以及相應(yīng)的行為和表現(xiàn)。文化既是人類歷史發(fā)展的投影，也是人類存在于這個(gè)世界的基本方式。文化的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式取決于社會(huì)生活實(shí)踐的發(fā)展。在不同的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式下，文化形態(tài)也有所不同，對(duì)應(yīng)的文明類型也不一樣。在工業(yè)文明時(shí)代，我們的文化觀念偏重于強(qiáng)調(diào)發(fā)展。這種以人為中心的文化必然導(dǎo)致人與自然的對(duì)立，在這種文化觀念下發(fā)展的工業(yè)文明也必然伴隨嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)今，我們面臨的資源短缺和生態(tài)環(huán)境危機(jī)問(wèn)題既是一個(gè)文明發(fā)展中的問(wèn)題，也是一個(gè)文化問(wèn)題。生態(tài)文化的內(nèi)核是人類與自然和諧相處、共同發(fā)展的意識(shí)與價(jià)值觀念，表現(xiàn)了人類尊重自然、愛(ài)護(hù)自然的態(tài)度與方式，因此發(fā)展生態(tài)文明，建設(shè)“美麗中國(guó)”，需要大力培育生態(tài)文化。

　　生態(tài)文化內(nèi)涵豐富，其中既包括精神文化的內(nèi)容，也包括物質(zhì)文化的要素，此外還包括制度層面和行為層面的文化要素等。其中精神文化主要包括生態(tài)倫理、生態(tài)道德、生態(tài)價(jià)值觀以及人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧相處，可持續(xù)發(fā)展等思想觀念等；制度文化主要包括生態(tài)文化建設(shè)的保障體系，包括促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧的體制、機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展的相關(guān)制度、法律、法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)等；生態(tài)物質(zhì)文化是生態(tài)文化的物質(zhì)層面，也是生態(tài)文化的主要載體和重要表現(xiàn)形式，諸如生態(tài)型的建筑、服飾、交通、飲食、生活器具等；行為文化主要指人類生態(tài)化的生產(chǎn)及生活方式，是生態(tài)文化的外在表現(xiàn)形式和內(nèi)容，包括綠色出行、節(jié)約用電等低碳生活方式，還包括垃圾分類、綠色消費(fèi)等行為方式，其關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)消費(fèi)模式和高能耗的生活方式等。

　　在生態(tài)文化構(gòu)成的四個(gè)方面中，從自上而下的角度看，生態(tài)制度文化建設(shè)最容易實(shí)現(xiàn)，其次是生態(tài)物質(zhì)文化建設(shè)，最難的是生態(tài)行為和精神文化建設(shè)。因此，生態(tài)文化建設(shè)與培育應(yīng)該首先從建章立制開(kāi)始，通過(guò)貫徹國(guó)家相關(guān)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的法律法規(guī)，通過(guò)全國(guó)人大和各級(jí)地方人大立法和各部門規(guī)章制度的建立，明確生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)范和要求。俗話說(shuō)“習(xí)慣成自然”，通過(guò)制度約束養(yǎng)成人們良好的生態(tài)行為習(xí)慣，生態(tài)文化就進(jìn)一步發(fā)展了。在生態(tài)制度文化建設(shè)中，環(huán)境政績(jī)綜合考評(píng)制度、生態(tài)補(bǔ)償政策制度、環(huán)境保護(hù)追責(zé)制度和綠色GDP統(tǒng)計(jì)、環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境審計(jì)等都是重要內(nèi)容。

　　在生態(tài)物質(zhì)文化建設(shè)方面，主要內(nèi)容是滿足人民日益提高的對(duì)生態(tài)環(huán)境、健康食品等物質(zhì)需求。比如，對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，提高城市生態(tài)環(huán)境承載力，建設(shè)高效的城市給排水、垃圾收集和處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、交通系統(tǒng)，規(guī)劃足夠的公園綠地、綠道等；大力改造農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”；推廣科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)，降低化肥和農(nóng)藥使用量，生產(chǎn)健康、環(huán)保農(nóng)產(chǎn)品；推廣環(huán)保節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色制造等。

　　生態(tài)行為文化直接受生態(tài)精神文化影響，是人們?cè)谌粘Ｉ鐣?huì)生活和生產(chǎn)活動(dòng)中的具體表現(xiàn)，以及具有生態(tài)價(jià)值，能夠促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展的活動(dòng)等。培育良好的生態(tài)行為要以人為本，即重視每個(gè)人在生態(tài)文明建設(shè)中的主體地位，重視他們的生態(tài)需求和參與意愿，明確他們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)中主體意識(shí)和主體責(zé)任，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。通過(guò)樹(shù)立新的生態(tài)道德風(fēng)尚，改變落后的傳統(tǒng)觀念和陋習(xí)，大力推行節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用，垃圾分類處理，鼓勵(lì)健康出行等。

　　精神文化是生態(tài)文化構(gòu)成要素中最核心的部分，是其他文化形態(tài)發(fā)展的根源和內(nèi)在推動(dòng)力。生態(tài)精神文化的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我們不能指望通過(guò)轟轟隆隆的宣傳，人民的生態(tài)意識(shí)在一夜之間就提高了，必須通過(guò)長(zhǎng)期艱苦的教育來(lái)進(jìn)行培育。要培育良好的生態(tài)文化，要從娃娃抓起，加強(qiáng)民眾對(duì)生態(tài)文化認(rèn)知，養(yǎng)成民眾特別青年學(xué)生和國(guó)家公職人員生態(tài)思維的習(xí)慣，并樹(shù)立良好的生態(tài)信仰。要讓生態(tài)教育貫穿每個(gè)人成長(zhǎng)的各個(gè)時(shí)期，覆蓋到家庭、學(xué)校、單位和社會(huì)的方方面面。通過(guò)教育使生態(tài)觀念和意識(shí)深入人心，并自覺(jué)地把可持續(xù)發(fā)展觀念貫徹到生產(chǎn)和生活方式中。

　　【智庫(kù)合作：武漢研究院 江漢大學(xué)武漢研究院專家談兩會(huì)】

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