原標題：多地出臺國有景區(qū)降價方案，全國一批5A景區(qū)門票有望降價
澎湃新聞記者 陳緒厚 實習生 劉倩 文恒
在“十一”黃金周到來之前，全國一批5A級景區(qū)的門票價格有望降價。
今年6月29日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制，降低重點國有景區(qū)門票價格的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），要求各地區(qū)以5A級國有景區(qū)為重點，通過開展定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查，清理規(guī)范門票價格“額外負擔”等，在今年“十一”黃金周之前降低一批重點國有景區(qū)門票價格。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）8月10日查詢發(fā)現(xiàn)，目前，湖南、湖北、江蘇、廣西、山東、貴州、安徽、青海、山西、陜西等地已出臺國有景區(qū)降價的具體方案或計劃，多數(shù)景區(qū)票價降幅達10%—30%。
如8月9日，湖北省物價局發(fā)布了關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制的指導意見，決定降低全省重點國有景區(qū)門票價格，要求9月30日前，全面完成降低5A級景區(qū)門票價格；10月31日前，全面完成降低4A級景區(qū)門票價格工作。作為湖北最知名的景區(qū)之一，黃鶴樓門票價格自5月底起已從80元/人下調(diào)至70元/人。
國家發(fā)改委：“十一”前降低一批重點國有景區(qū)票價
今年3月，國務(wù)院總理在作政府工作報告時指出，我國將推進降低重點國有景區(qū)門票價格等工作。6月29日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《指導意見》，從七個方面提出了完善國有景區(qū)門票價格形成機制的具體措施。
《指導意見》明確了兩階段目標，2018年，在推進完善國有景區(qū)門票價格形成機制同時，降低重點國有景區(qū)門票價格任務(wù)取得明顯成效。到2020年，以景區(qū)合理運營成本為基礎(chǔ)，科學、規(guī)范、透明的國有景區(qū)門票價格形成機制基本健全。
《指導意見》要求，各地區(qū)要按照要求，以5A級國有景區(qū)為重點，通過開展定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查，清理規(guī)范門票價格“額外負擔”等，在今年“十一”黃金周之前降低一批重點國有景區(qū)門票價格。在降低門票價格同時，不得提高景區(qū)內(nèi)交通運輸?shù)绕渌斡[服務(wù)價格，變相增加游客負擔。
據(jù)國家發(fā)改委官方微信公眾號6月29日發(fā)布的文章，國家發(fā)改委價格司有關(guān)負責人接受采訪時表示，近年來，各級政府有關(guān)部門加強景區(qū)門票價格監(jiān)管，對遏制門票價格過快上漲發(fā)揮了一定作用，但門票價格管理科學性、規(guī)范性仍有待提高。從深層次看，一些地方仍過于依賴門票經(jīng)濟，部分重點國有景區(qū)門票價格“額外負擔”過重，推高了價格水平，成為旅游經(jīng)濟發(fā)展的制約因素。
該負責人表示，國家統(tǒng)計局的一項調(diào)查顯示，認為當前國內(nèi)景區(qū)門票價格“太高”或“偏高”的占72.3%。近年來，一些知名景區(qū)游客人數(shù)已經(jīng)開始下降，越來越多的人用腳投票，表明高票價已經(jīng)制約影響了我國旅游消費的增長，成為迫切需要解決的問題。
多地已出臺國有景區(qū)門票降價方案
公開報道顯示，5月10日起，湖南桃花源景區(qū)票價從180元/元降至128元/人，陜西華山風景名勝區(qū)旺季門票價格由180元/人降為160元/人；5月底，湖北黃鶴樓景區(qū)將門票價格從80元/人下調(diào)至70元/人；6月1日起，山東曲阜“三孔”景區(qū)門票價格下調(diào)，每人180元調(diào)低至每人128元；7月1日起，江蘇常熟沙家浜旺季門票從110元/人降至100元/人；8月20日起，廣西桂林市象山景區(qū)、七星景區(qū)、蘆笛景區(qū)門票價格分別降價10元。
8月6日，湖南省發(fā)改委公布了關(guān)于降低武陵源核心景區(qū)門票價格的批復，以及關(guān)于降低岳陽樓景區(qū)、南岳中心景區(qū)門票的通知。根據(jù)公告，武陵源核心景區(qū)旺季門票均下降20元，淡季門票下降21元。9月底前，湖南全省將有至少27家重點國有景區(qū)（點）大幅降低景區(qū)門票價格，其中包括武陵源核心景區(qū)等5個5A級景區(qū)、桃花源等18個4A級景區(qū)（點）和天岳幕阜山等4個3A級景區(qū)（點）。
澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，目前，湖南、湖北、江蘇、廣西、山東、貴州、安徽、青海、山西、陜西等地已出臺國有景區(qū)降價的具體方案或計劃，多數(shù)景區(qū)降幅可達10%—30%。
如今年3月份，安徽就發(fā)布了《關(guān)于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，決定降低部分重點國有景區(qū)門票價格。7月中旬，安徽召開全省天然氣和景區(qū)門票價格工作部署會，會上發(fā)布了“通過完善國有景區(qū)門票價格形成機制 ‘十一’黃金周旅游高峰之前降低重點國有景區(qū)門票價格”相關(guān)信息，國慶節(jié)前安徽一批重點國有景區(qū)門票價格有望下調(diào)。
7月上旬，山西省發(fā)改委發(fā)布消息稱，全省國有及國有控股A級景區(qū)門票價格繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一降價15%的優(yōu)惠政策，執(zhí)行至2019年底。
8月3日，貴州省發(fā)改委印發(fā)的《貴州省降低國有景區(qū)門票價格工作實施方案》顯示，將在9月底前公布第一批重點國有景區(qū)降價名單，各市縣價格主管部門10月底前公布一批降價景區(qū)名單；11月底前，將匯總各地降價工作情況，對全省景區(qū)降價工作進行總結(jié)，將工作情況上報國家發(fā)展改革委，并向社會統(tǒng)一公布貴州省國有景區(qū)降價名單。
8月9日，湖北省物價局發(fā)布了《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制的指導意見》，要求降低重點國有景區(qū)票價，9月30日前，全面完成降低5A級景區(qū)門票價格；10月31日前，全面完成降低4A級景區(qū)門票價格工作。
業(yè)內(nèi)：有望探索更多業(yè)態(tài)的旅游經(jīng)營方式
8月10-13日，就國有重點景區(qū)門票降價一事，澎湃新聞咨詢了重慶、四川、湖南等多地的旅行社，相關(guān)工作人員均表示，當前，景區(qū)門票的降價幅度有限，對旅行社影響不大。其中一名工作人員表示，一般來說，景區(qū)門票價格下降，旅行社的團費也會隨之下降，但旅行社有內(nèi)部的拿票價格，是否調(diào)整團費取決于拿票價格的變化；目前，主動調(diào)低門票價格的景區(qū)還是少數(shù)，且降價幅度低，從今年暑假期間來看，旅行社的團費沒有明顯下調(diào)的趨勢。
8月13日，攜程方面回應澎湃新聞稱，今年暑期，多個省市啟動國有景區(qū)門票降價，最高降幅達到20%-30%；從目前攜程平臺上國內(nèi)800多個城市、8000多家景區(qū)的門票價格看，很大一部分都推出了不同折扣的優(yōu)惠政策。門票價格是國內(nèi)旅游者非常關(guān)注的一項開支，重點國有景區(qū)價格下調(diào)，尤其是旺季門票價格下調(diào)，有利于促進旅游意愿，也有望調(diào)整供求關(guān)系和客流，吸引更多淡季游客。
攜程方面表示，嚴控景區(qū)門票漲價，鼓勵景區(qū)主動降價、打折促銷、或者免費開放，全國景區(qū)門票價格上漲勢頭得到抑制。一旦降價正式實施，攜程自營的相關(guān)產(chǎn)品價格也將及時調(diào)整。
對此，社科院旅游中心特約研究員楊彥鋒此前接受媒體采訪時表示，重點國有景區(qū)降價所帶來的利好不僅限于對未來景區(qū)門票價格上漲進行遏制，更重要的是與當前熱門品質(zhì)旅游概念進行結(jié)合，把景區(qū)旅游單純的門票經(jīng)濟屬性降下來，進一步發(fā)揮旅游帶動作用，探索更多業(yè)態(tài)的旅游經(jīng)營方式，與旅游相關(guān)的餐飲、住宿、周邊商品等多種產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠啺l(fā)展機遇。
中國旅游景區(qū)協(xié)會工作人員向澎湃新聞表示，國有景區(qū)屬于國有資源，降低其門票價格對民眾來說是好事，可以說是順應民意。在該工作人員看來，部分景區(qū)的降價行為尚屬于試驗性質(zhì)，如果試點效果好，有望進行全國推廣。
