27日下午，潛江市王場(chǎng)鎮(zhèn)紅旗碼頭。寒風(fēng)中，潛江市港航局工作人員老吳擠出一絲苦笑：“今天又端掉兩個(gè)采砂點(diǎn)，查處兩條采砂船，拆除沉管近千米?！?/p>
成果豐碩，可執(zhí)法者眉頭緊鎖?！胺欠ú缮袄麧?rùn)高、違法成本低，今天端了窩點(diǎn)，明天又死灰復(fù)燃。這種狀況不知要持續(xù)多久？”老吳一聲嘆息。
采砂者跟執(zhí)法人員打“游擊”
據(jù)老吳介紹：在潛江，2011年前后，因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)，河砂需求量激增，砂價(jià)飛漲，采砂者鋌而走險(xiǎn)。最高峰期，沿線數(shù)十個(gè)非法采砂點(diǎn)，數(shù)百輛大貨車(chē)往返運(yùn)輸，抽砂管道密密麻麻，嚴(yán)重威脅通航安全。
基于此，潛江澤口黃家場(chǎng)段河道非法采砂，被省安委會(huì)確定為2015年省級(jí)掛牌督辦的重大事故隱患。
為打擊非法采砂，潛江市政府專(zhuān)門(mén)成立了領(lǐng)導(dǎo)辦公室，協(xié)調(diào)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。1月12日至13日，潛江交通、公安、安監(jiān)、水務(wù)等部門(mén)聯(lián)合沙洋航道局、天門(mén)航道段，出動(dòng)執(zhí)法人員110余人，總計(jì)封存非法采砂船舶9艘，切割清除沉管8處，拖離浮管1000余米，治安處罰1人。“不過(guò)半月，非法采砂東山再起。違法者跟我們打‘游擊’。”潛江市港航局相關(guān)負(fù)責(zé)人有些無(wú)奈。
不僅在潛江，漢江沿線的襄陽(yáng)、荊門(mén)、天門(mén)等地同樣飽受非法采砂之苦。
航道事故近70%涉砂
非法采砂緣何屢打不絕？“答案就一個(gè)字——錢(qián)！”一位知情人回答。
從投資看，購(gòu)買(mǎi)一整套采砂設(shè)備80萬(wàn)元左右，現(xiàn)在砂子的市場(chǎng)價(jià)15元/立方米，采砂設(shè)備每小時(shí)可抽砂約250立方米，獲利近4000元。一個(gè)月就能收回成本。再往后，抽一天就賺一天。該知情人說(shuō)：“我親眼見(jiàn)過(guò)一條大功率抽砂船，抽砂一天，銷(xiāo)售額達(dá)30萬(wàn)元！”
記者了解到，很多采砂船屬“三無(wú)”（無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)照）經(jīng)營(yíng)，甚至是私自焊接而成，安全系數(shù)差，操作人員未經(jīng)任何安全培訓(xùn)。另外，部分運(yùn)砂船嚴(yán)重超載，江水幾乎要漫過(guò)甲板，隨時(shí)可能發(fā)生事故。
據(jù)長(zhǎng)江海事局不完全統(tǒng)計(jì)，2015年登記在冊(cè)的航道事故，近70%涉砂；還有很多事故“私了”，難以統(tǒng)計(jì)。
“非法采砂一方面會(huì)影響過(guò)往船只航行，抽砂管道與過(guò)往船只的螺旋槳很容易纏繞，造成船只損毀；另一方面，長(zhǎng)期采砂將導(dǎo)致航道變化，過(guò)往船只如果按原來(lái)航道行駛，有擱淺的危險(xiǎn)，甚至船毀人亡?！笔“脖O(jiān)局相關(guān)人員介紹。
“為修復(fù)抽砂管道對(duì)航道的破壞，每年要投入經(jīng)費(fèi)超過(guò)千萬(wàn)元。”漢江航道整治工程相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
漢江沿線各部門(mén)應(yīng)抱團(tuán)應(yīng)戰(zhàn)
河道非法采砂，為啥不能標(biāo)本兼治、斬草除根呢？
潛江市“打砂辦”一工作人員解釋?zhuān)凑铡逗笔『拥啦缮肮芾磙k法》，只能對(duì)設(shè)備拆除，對(duì)責(zé)任人罰款，最重處罰不過(guò)是行政拘留10天至15天?！靶姓辛艚Y(jié)束后，他們出來(lái)重操舊業(yè)，變本加厲。說(shuō)白了，處罰力度不夠，違法成本太低?！?/p>
省港航局建議，漢江沿線都有非法采砂者，潛江、襄陽(yáng)、荊門(mén)、天門(mén)等地相關(guān)部門(mén)，包括公安、交通、安監(jiān)、水利、國(guó)土、航道等，應(yīng)聯(lián)合起來(lái)應(yīng)戰(zhàn)，每年展開(kāi)打擊非法采砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)；另外，水務(wù)部門(mén)在審批河道采砂事項(xiàng)時(shí)，也應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。
