長(zhǎng)江中上游城市發(fā)展相對(duì)較快

　　俗話說 “ 三十年河?xùn)|，三十年河西 ”。但對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，不用三十年，各地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)發(fā)生很大變化。上世紀(jì) 80 年代看深圳、90 年代看浦東，本世紀(jì)初蘇州很耀眼，到 “ 十一五 ” 后天津最為迅猛。而近幾年來，除了天津，中西部的幾個(gè)城市包括重慶、長(zhǎng)沙、合肥和武漢無疑成為星光閃閃的 “ 四小虎 ”。這其中，武漢的增速也達(dá)到了 387%。

　　在統(tǒng)計(jì)的 33 個(gè)城市中，過去十年增幅超過 300% 的城市共有 10 個(gè)，其中有 8 個(gè)城市來自中西部，分別是長(zhǎng)沙、重慶、武漢、貴陽、南寧、西安、成都和鄭州。只有兩個(gè)城市來自沿海，其中天津增速位居第 33 個(gè)城市中的第 8 位，南京位居第 10。

　　這也大體符合過去多年來的 “ 西高東低 ” 的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)自身的自然資源、土地資源非常有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上受外向型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)。自 2008 年金融危機(jī)后，外貿(mào)出口受阻，外向型經(jīng)濟(jì)受到較大影響，而內(nèi)陸地區(qū)受外需影響較少，又受益于國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的拉動(dòng)。

　　另一方面，中西部省份很多城市資源充足、土地資源豐富。近年來，沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移不斷加快，2008 年金融危機(jī)后，國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的投資又主要分布在中西部地區(qū)。此消彼長(zhǎng)，內(nèi)陸城市的增速也就大大跑贏沿海城市。

　　從地理空間上看，增速最快的城市主要集中在長(zhǎng)江中上游地區(qū)，如長(zhǎng)沙、武漢、重慶、貴陽、成都等。區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、貴州省政府參事胡曉登對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，首先長(zhǎng)江中上游幾個(gè)省份因?yàn)檫h(yuǎn)離沿海，外向度比較低，所以 2008 年金融危機(jī)之后外貿(mào)出口受阻對(duì)它們的影響也很小。

　　近十年重慶發(fā)展一直比較快

　　其次，相比東北、華北、西北等地過于依賴能源、重化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化不同，長(zhǎng)江中上游地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為豐富，能源與經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建比較完備，受能源價(jià)格下行的沖擊也比較小。隨著交通運(yùn)輸條件的改善，長(zhǎng)江中上游地區(qū)到長(zhǎng)三角和珠三角方便很多。再加上這幾年產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整做得比較好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較均衡，吸引了珠三角、長(zhǎng)三角大量企業(yè)轉(zhuǎn)移落地。比如制造業(yè)當(dāng)中，裝備制造、電子信息、高新技術(shù)發(fā)展都比較不錯(cuò)。

　　沿海城市增速普遍低于全國(guó)

　　相比中西部城市的快速增長(zhǎng)，過去十年，沿海城市的增速要慢了不少，大部分城市的增速都低于 271% 的全國(guó)平均水平。其中，上海、東莞、溫州和石家莊的增幅甚至低于 200%。

　　不過，在增幅靠后的城市中，原因也各不相同。其中，上海、北京這兩大一線城市增速較慢，主要是這兩地主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。尤其是京滬兩個(gè)超一線城市人口已經(jīng)超過 2000 萬，出現(xiàn)了人口過多、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境惡化等 “ 大城市病 ”。為了從病根上破解這些問題，京滬相繼提出了人口控制和產(chǎn)業(yè)疏解的政策。

　　例如，上海市 2015 年末常住人口總數(shù)比 2014 年末減少 10.41 萬人。這是新世紀(jì)以來，上海市常住人口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，降幅為 0.4%。其中，外來常住人口 981.65 萬人，同比下降 1.5%。專家指出，這主要與上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)，尤其是近幾年上海在實(shí)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，低能級(jí)的制造業(yè)在萎縮，相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，用工就會(huì)減少。

　　對(duì)京滬來說，近些年，隨著土地等發(fā)展空間的飽和，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上 “ 退二進(jìn)三 ” 的推進(jìn)，不少工業(yè)尤其是重工業(yè)項(xiàng)目紛紛轉(zhuǎn)移出去，金融、信息經(jīng)濟(jì)等三產(chǎn)成為主打，相對(duì)來說，三產(chǎn)的規(guī)模也沒有二產(chǎn)來得大。

　　東莞、溫州、無錫、佛山這些外貿(mào)明星城市的增速之所以慢，主要原因在于 2008 年金融危機(jī)之后，外貿(mào)進(jìn)出口要再現(xiàn)過去的高增長(zhǎng)已無可能，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也在持續(xù)減弱。隨著外貿(mào)出口受阻，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，制造業(yè)很不景氣。

　　另一方面，在土地、人力成本不斷上升后，這些城市的不少產(chǎn)業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到中西部以及東南亞等地區(qū)。比如江蘇的筆記本產(chǎn)能就有不少轉(zhuǎn)移到中西部的重慶和成都等地。

　　這其中，曾經(jīng)的明星城市蘇州雖然十年來的增速達(dá)到了 257%，在幾個(gè)外貿(mào)明星城市中還算不錯(cuò)，但近兩年蘇州的經(jīng)濟(jì)增速也面臨著較大的下行壓力。今年上半年，蘇州的名義增速也只有 6.62%，上半年該市出口下降 9%，實(shí)際利用外資下降 7.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資僅增長(zhǎng) 2.2%。工業(yè)總產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng) 0.2%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值 32.5% 的電子行業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng) 1.4%，增速比一季度回落 1.3 個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月增速回落。

　　但并不是所有增幅較低的城市都來自沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。例如，石家莊、太原、哈爾濱、沈陽等城市主要位于能源重化省份。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，隨著能源經(jīng)濟(jì)的下行，以能源原材料工業(yè)為主的地區(qū)受到較大的沖擊。此外，這些地方以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)化程度不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度也更大。