長(zhǎng)江商報(bào)消息 “十三五”規(guī)劃綱要謀定新時(shí)期發(fā)展藍(lán)圖，產(chǎn)業(yè)邁向中高端，基本建成“四基地一樞紐”
□本報(bào)記者 周舜堯 劉迅
2016年，是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的開(kāi)局之年，新年的第一個(gè)月，全國(guó)各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）紛紛進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，審議通過(guò)各自的“十三五”規(guī)劃綱要，確定未來(lái)五年地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶版圖上的中部大省湖北也在謀劃新的發(fā)展藍(lán)圖，在“十三五”規(guī)劃綱要中提出未來(lái)5年總目標(biāo)——在中部地區(qū)率先全面建設(shè)小康社會(huì)，力爭(zhēng)在全國(guó)發(fā)展方陣中總量進(jìn)位、質(zhì)量升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并計(jì)劃到2020年，提前實(shí)現(xiàn)全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番。
經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)翻番
湖北省“十三五”規(guī)劃綱要認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，國(guó)際環(huán)境醞釀新變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，湖北既面臨難得的機(jī)遇，也將面臨挑戰(zhàn)。
其中，國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和中部崛起新十年規(guī)劃等政策，有利于湖北發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；有利于湖北加快向西開(kāi)放，形成東西并進(jìn)的全面開(kāi)放新格局；也有利于湖北將科教優(yōu)勢(shì)更大程度地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
同時(shí)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、傳統(tǒng)發(fā)展模式面臨顛覆重構(gòu)等新形勢(shì)下，湖北省也將面臨工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，勞動(dòng)力、土地等要素成本上升等問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
為此，湖北省“十三五”規(guī)劃提出，在“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速要繼續(xù)保持高于全國(guó)、中部領(lǐng)先，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型提質(zhì)的基礎(chǔ)上，全省生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番。
從歷史的發(fā)展曲線來(lái)看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非遙不可及。
長(zhǎng)江商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2010年，湖北全省地區(qū)生產(chǎn)總值不到1.6萬(wàn)億元，位居全國(guó)第11位，在中部地區(qū)也排在河南省與湖南省之后；2015年，湖北全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了約2.96萬(wàn)億元，根據(jù)各?。ㄊ?、自治區(qū)）公布的數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)將位居全國(guó)第8位，在中部地區(qū)的排名超過(guò)了湖南。這意味著，在“十二五”期間，湖北經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了跨越提升。
從各?。ㄊ?、自治區(qū)）公布的經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)來(lái)看，湖北經(jīng)濟(jì)總量與高于自身前兩位的四川、河北之間的差距也不大。其中，距離第7位的河北總量差距不到300億元，距離第6位的四川總量差距不到600億元。
從增速來(lái)看，2015年湖北省經(jīng)濟(jì)總量增速預(yù)計(jì)為8.9%，而河北、四川分別為6.8%、7.9%，增速上的優(yōu)勢(shì)較為明顯。湖北“十三五”規(guī)劃綱要提出“力爭(zhēng)在全國(guó)發(fā)展方陣中總量進(jìn)位”總目標(biāo)并不難以實(shí)現(xiàn)。
在經(jīng)濟(jì)總量上，湖北省距離排名第5的河南還有比較大的差距，兩者2015年的經(jīng)濟(jì)總量之差超過(guò)了7000億元。不過(guò)，在居民人均可支配收入上，湖北仍然小幅領(lǐng)先于河南，“在中部地區(qū)率先全面建設(shè)小康社會(huì)”的總目標(biāo)也不難實(shí)現(xiàn)。
湖北、河南兩地統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年湖北全省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入27051元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入11844元，河南省的2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25576元、10853元。
建成“祖國(guó)立交橋”
發(fā)展需要強(qiáng)有力的“抓手”。湖北省“十三五”規(guī)劃綱要提出，要在“十三五”時(shí)期，基本建成“四基地一樞紐”，這“一樞紐”，即綜合交通運(yùn)輸樞紐。
在湖北“十三五”規(guī)劃綱要的“構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施新支撐”章節(jié)中，提出要形成輻射中部、溝通全國(guó)、聯(lián)通國(guó)際的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)和各種運(yùn)輸方式相互銜接、客貨運(yùn)輸便捷高效的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系，建成“祖國(guó)立交橋”。
為此，湖北布局在“十三五”時(shí)期，基本建成武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心等全國(guó)性綜合交通樞紐，將宜昌、襄陽(yáng)、荊州等城市打造成區(qū)域性和地區(qū)性綜合交通樞紐，推進(jìn)三峽樞紐地區(qū)、黃石棋盤(pán)洲等多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。
湖北省人大代表、武漢市副市長(zhǎng)、武漢新港黨工委書(shū)記劉立勇表示，希望湖北省政府將《武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃》編制任務(wù)交由武漢市政府負(fù)責(zé)，成果報(bào)省政府審定后上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。
同時(shí)，借鑒沿海地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)集卡車(chē)高速公路通行費(fèi)減免政策，對(duì)集裝箱車(chē)輛全額補(bǔ)貼湖北省境內(nèi)實(shí)際收取的高速公路通行費(fèi)；加強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位對(duì)開(kāi)行鐵水聯(lián)運(yùn)的班列給予運(yùn)價(jià)優(yōu)惠，支持設(shè)立武漢新港海關(guān)等措施，促進(jìn)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)。
“宜昌是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，建設(shè)三峽綜合交通樞紐運(yùn)輸體系具有特別重大的意義?！焙笔∪舜蟠怼鰵w縣委書(shū)記盧輝說(shuō)，秭歸縣是三峽大壩上游第一個(gè)縣，建議支持秭歸建設(shè)江南江北交通樞紐設(shè)施建設(shè)，形成水、公、空、鐵聯(lián)動(dòng)的綜合交通運(yùn)輸體系。
湖北省人大代表、荊州市市長(zhǎng)楊智建議，湖北應(yīng)積極爭(zhēng)取將宜昌至武漢的三峽江南翻壩運(yùn)輸鐵路納入到國(guó)家有關(guān)規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極支持“襄陽(yáng)—荊門(mén)—荊州—常德”走向的高速鐵路建設(shè)。
