長江商報消息 □本報記者 柯美杰 劉倩雯

　　“確保今年完成投資2.9萬億元以上，”湖北省省長王國生在今年的政府工作報告中說，今年湖北要積極擴(kuò)大有效投資。在全省開展項目建設(shè)競進(jìn)年、項目儲備提質(zhì)年、社會投資促進(jìn)年活動，千方百計抓項目、抓投資。

　　湖北省社科院副院長秦尊文對長江商報記者表示，看好擴(kuò)大投資，這實際是改善民生。他認(rèn)為，巨額固定資產(chǎn)投資不但促進(jìn)了2014年湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還為湖北未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　今年再推436個重大項目

　　“今年將完成2.9萬億元投資。”剛剛閉幕的湖北省兩會上，湖北省發(fā)改委主任李樂成介紹，今年該省首先要抓重大項目建設(shè)，在全省開展項目建設(shè)競進(jìn)年、項目儲備提質(zhì)年、社會投資促進(jìn)年活動，繼續(xù)營造抓投資的濃厚氛圍。他透露，將加快實施20個省級重大專項，著力抓好436個省級重點項目建設(shè)，力保項目早開工、早建設(shè)。

　　湖北今年將加快推進(jìn)鄂北地區(qū)水資源配置、武西客專漢十段、鄭萬客運(yùn)專線、蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道、國電漢川電廠三期6號機(jī)組等一大批重大工程開工建設(shè)，扎實做好長江中游“645”深水航道整治、三峽翻壩綜合運(yùn)輸體系等一批重大項目的深度研究和前期工作。

　　如此大規(guī)模的投入，錢從哪里來？湖北繼續(xù)將目光投向民間資本，今年將積極推廣政府與社會資本合作（PPP）模式，創(chuàng)新政府投資引導(dǎo)方式，通過投資補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保體系、貸款貼息和風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞?，?yōu)先支持引入社會資本的項目，吸引社會資本參與“鼓勵社會投資省級示范項目”的建設(shè)和運(yùn)營。

　　李樂成認(rèn)為，今年湖北要加快釋放民間投資活力，抓好首批95個省級和5個國家級吸引社會資本參與的師范項目建設(shè)，及時總結(jié)推廣可復(fù)制的師范經(jīng)驗和模式，研究提出更多吸引社會資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)領(lǐng)域的具體項目。加快健全和完善PPP模式和政府購買服務(wù)方式等管理辦法，為民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域開辟規(guī)范通暢、穩(wěn)定可預(yù)期的渠道。

　　此外，湖北還將抓好項目儲備和前期工作，加大中央預(yù)算內(nèi)投資爭取力度。圍繞“補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、惠民生”，增加基礎(chǔ)性、公共領(lǐng)域投資，加大對鐵路、公路、機(jī)場、水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)及農(nóng)村電網(wǎng)、城市管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的投資力度。

　　投資和每個人息息相關(guān)

　　去年，湖北的固定資產(chǎn)投資增速高達(dá)20.4%，排全國第8位、中部第2位，湖北是如何做到的？

　　“投資增長和近幾年湖北省投資環(huán)境的大大改善有關(guān)，投資條件確實要比過去好。湖北省的市場主體在2013年全國排位第六，2014年上升到第五。比廣東、浙江、江蘇都要好一些，這也是民間投資活躍的主要原因。民營投資占比超過70%，其實這也就是市場主體增加以后，帶來的一個效應(yīng)?！焙笔∩缈圃焊痹洪L秦尊文認(rèn)為，湖北省委省政府大力貫徹中央精神也促進(jìn)了投資良好發(fā)展。簡政放權(quán)、下放審批等一系列措施，還市場主體寬松的投資環(huán)境，極大地促進(jìn)湖北省民營投資增長。

　　“同時，湖北是一個勞動素質(zhì)比較高的地方，人均受教育的程度要高于周邊地區(qū)，具體反映就是科教實力比較強(qiáng)，這樣有利于我們發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！鼻刈鹞恼J(rèn)為，這也是因為湖北轉(zhuǎn)變發(fā)展方式走在前列，才創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

　　“湖北在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面也做得比較突出。粗放式增長轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體要素驅(qū)動，也就是說投入的勞動要素、土地要素、資金要素轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。另外，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是從過去依托工業(yè)拉動轉(zhuǎn)變?yōu)槿螽a(chǎn)業(yè)共同進(jìn)步，特別是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展?！鼻刈鹞姆治觥?/p>

　　逐年飛速增長的巨額固定資產(chǎn)投資，給湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來哪些改變？

　　“固定資產(chǎn)投資增長與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展肯定是息息相關(guān)?！鼻刈鹞姆治?，“給老百姓最直接的感受就是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是交通更便利了?！?/p>

　　秦尊文指出，項目在開工初期會用工，也會帶動相應(yīng)的就業(yè)。此外，在投資過程中就會有這些相應(yīng)的稅收的增加。

　　投資建成后，項目會帶來生產(chǎn)、產(chǎn)出的增長，會產(chǎn)生GDP。“工廠建成了，商店建成了，又會有進(jìn)一步的用工，帶來就業(yè)。而且用工需求量比前期建設(shè)當(dāng)中要多得多。在擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)增長方面有很大的作用，這就是實際的改善民生。同時，這些人有了工作，有了收入，就會去消費(fèi)，進(jìn)一步拉動內(nèi)需擴(kuò)大消費(fèi)?！鼻刈鹞恼J(rèn)為，投資增長帶來的是全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)的拉動，會和每個人息息相關(guān)。

　　秦尊文進(jìn)一步指出，較大的固定資產(chǎn)投資不但促進(jìn)了2014年湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，這也是湖北GDP高于全國平均水平的前提。

　　他指出，投資增長是保證湖北省GDP高于全國兩個百分點的前提，如果沒有固定資產(chǎn)投資，是不可能做到高于全國平均水平和中部水平的。

　　繼續(xù)打造“全投資環(huán)境”

　　“從宏觀層面來看，國家在建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，重點經(jīng)濟(jì)建設(shè)在中部地區(qū)和長江流域，中部地區(qū)和長江流域的交叉就是在湖北?！鼻刈鹞恼J(rèn)為，可以預(yù)見，湖北屬于國家開發(fā)的重中之重，繼續(xù)擴(kuò)大投資是大勢所趨。

　　秦尊文還認(rèn)為，2014年湖北省市場主體數(shù)量得到了較大增加，也為2015年打好了基礎(chǔ)。2015年及以后，湖北省還需要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新驅(qū)動的潛能，“湖北在投資環(huán)境方面還有優(yōu)化的空間和進(jìn)一步釋放的潛能。特別是武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的作用，對科研人員多條件的放寬，給他們將科研創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的信心?！?/p>

　　“持續(xù)引導(dǎo)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量，湖北省完成2015年的2.9萬億元的固定資產(chǎn)投資目標(biāo)還是非常有把握的?！鼻刈鹞姆治?，2015年的2.9萬億元也就是增幅20%左右，基本屬于穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

　　湖北省統(tǒng)計局副局長、中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青則認(rèn)為，2014年湖北省固定資產(chǎn)投資超過2.4萬億元，民間資本投資占比7成，說明全行業(yè)已經(jīng)逐步進(jìn)入市場化中，讓企業(yè)回歸到市場中，民間投資成為擴(kuò)大全省投資總量的重要動力。

　　在此情況下，各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展過程中，政府還需要繼續(xù)打造“全投資環(huán)境”。他解釋，“全投資環(huán)境”包括投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境，企業(yè)既要進(jìn)得來，還要做得大、留得住。以前項目開工后會有慢騰騰的狀況，例如抱怨地方電力、招工等環(huán)境，以后要讓好的經(jīng)營環(huán)境一直伴隨企業(yè)。

　　去年國家出臺一系列工業(yè)發(fā)展調(diào)控政策，嚴(yán)格控制高能耗和產(chǎn)能相對過剩行業(yè)的投資，對新型產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)實施重點扶持?！爸圃鞓I(yè)投資方面需要了解更多宏觀層面的政策，避免2015年走彎路?！比~青提醒。