四人合伙受賄瀆職

　　國家投資資金被騙

　　2014年7月，湖北省發(fā)改委環(huán)境資源與綜合利用處原調研員張紀文受賄、玩忽職守案二審維持原判，張紀文獲刑十年零六個月；武漢市新洲區(qū)發(fā)改委原調研員周福林因受賄罪一審獲刑六年；新洲區(qū)財政局原副局長吳列民、經(jīng)濟建設科原科長胡求松因濫用職權罪、受賄罪一審分別獲刑六年和六年半。后三人均未上訴。

　　據(jù)反貪辦案人員介紹，張紀文四人的落馬，都跟一個叫鄒求東的商人有關。

　　年屆五十的鄒求東原是糧食局的一名職工，2003年下海經(jīng)商，在武漢市新洲區(qū)注冊成立了星球米業(yè)有限公司（以下簡稱星球米業(yè)），從事糧食收購、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售等。因公司資金并不充裕，鄒求東經(jīng)常向區(qū)里相關部門申請一些政策性補貼，并從中嘗到了甜頭，且一來二去，和這些部門的領導和工作人員也熟識起來。

　　2010年，鄒求東從媒體上了解到，國家對于新興節(jié)能環(huán)保項目的財政性補貼力度較高，便也打起了這方面的主意。當年8月，星球米業(yè)以投資人民幣7682萬元新建“8萬方/年環(huán)保稻殼（草）復合人造板項目”為由，申請了中央財政預算內投資資金人民幣770萬元。

　　因湖北省發(fā)改委是該項目的初審單位，鄒求東便找到新洲區(qū)發(fā)改委副主任周福林，并通過周福林的引見，結識了省發(fā)改委環(huán)境資源與綜合利用處調研員張紀文。

　　由于資金、廠房等多項條件均達不到申報要求，鄒求東在沒有國土資源部門和環(huán)保部門出具的相關文件的情況下，偽造了銀行資信證明、環(huán)評文件、土地證明等資料，編制了一份充滿“水分”的項目申請報告。

　　張紀文的主要職責是對項目申報材料是否符合申報要求、要件是否齊全等進行合規(guī)性審查。然而他在審查時，明知申報材料缺失國土資源部門出具的項目用地預審意見，不但沒有指出和糾正，反而幫助該項目通過了國家發(fā)改委的評審。

　　2011年9月，星球米業(yè)的復合人造板項目經(jīng)批準，正式納入循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約重大示范項目，由此獲得中央財政預算內投資資金770萬元。

　　接下來就是資金撥付環(huán)節(jié)，這又涉及到了財政部門。2011年10月，770萬元投資資金經(jīng)省、市財政部門逐級撥付至新洲區(qū)財政局國庫賬戶，由該局經(jīng)濟建設科負責根據(jù)項目建設要求及完成進度逐次撥付。

　　在鄒求東的事先“公關”下，新洲區(qū)財政局經(jīng)濟建設科科長胡求松及時將款項到位的消息通知了鄒求東，并要其準備好相關資料及請求撥付的申請。之后，胡求松和分管經(jīng)濟建設科的總會計師吳列民先后兩次到現(xiàn)場對項目進行考察，發(fā)現(xiàn)星球米業(yè)未按照批準的文件要求新建廠房，未達撥款的進度和條件。

　　按照國家投資資金的相關財務管理規(guī)定，胡求松和吳列民本應停止撥付項目資金，并采取實際有效的措施督促星球米業(yè)進行整改，但兩人在分別接受了鄒求東25萬元和5000元賄賂后，仍兩次提出、簽署撥款意見，致使星球米業(yè)先后順利拿到撥款400萬元和320萬元。

　　撥款期間，張紀文也曾先后兩次到星球米業(yè)檢查項目進展，雖然發(fā)現(xiàn)其未按規(guī)定實施項目建設，仍然隱瞞情況未向部門領導匯報，并理所當然地接受了鄒求東的20萬元賄賂。“中間人”周福林同樣也獲得了鄒求東的5萬元感謝費。

　　鄒求東于2013年底被武漢市新洲區(qū)檢察院以行賄罪訴至法院。2014年8月，鄒求東數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑十二年。