湖北黃岡團風縣羅家窯

　　作為中部地區(qū)一個貧困縣的城中村，湖北黃岡團風縣羅家窯沒有房屋拆遷造就的千萬富翁，但土地增值確實給不少人提供了一夜致富的捷徑，或者至少是這樣的機會。而機會能不能把握住，還得看各自的本事。于是本來溫情脈脈、守望相助的鄉(xiāng)村，在利益的爭奪中變得復雜起來。

　　村里人人感覺吃虧

　　宅基地是當前困擾羅家窯的最大矛盾。在村支書童建文的辦公室里，記者幾乎每次都會碰到前來要宅基地的村民。童建文80歲的母親說：“天天都有人到家里來要屋基，兒子不在家，他們就來找我，跟我說有什么用呢？”

　　其實，羅家窯絕大多數(shù)村民并非沒有房子可住，那為什么會出現(xiàn)家家戶戶要屋基的局面呢？原來，由于地處縣城中心，羅家窯村所有土地都在規(guī)劃的城市建設和舊城改造范圍之內，為了便于以后村民房屋拆遷還建，村集體和政府協(xié)商，預留了200畝土地。

　　這些預留地在村子東頭。早些年，那里還比較荒涼，水電路不通，距離縣城中心又遠，很多村民都看不中在那里建的房子，有人不愿要，有人干脆賣掉地基。但是一兩年后，房地產市場活了起來，縣城的范圍也在不斷擴張，那些不被看好的地基或房子轉手一賣少則幾萬元，多則幾十萬元。

　　村民們看到利益，紛紛向村集體提出劃撥宅基地。他們有各種理由：兒子分家了；女兒雖然出嫁但是戶口仍在村里；現(xiàn)在的住房破舊、漏雨，又在紅線范圍以內，不能重修重建……一些村民在征地時提出條件，不給宅基地就不退地，為了盡快完成征地任務，村里滿足了他們的要求。

　　“有些人要一處，賣一處，又要一處；有關系的多要，沒關系的要不到；有狠的可以要好幾處，老實的一處也要不到。”有村民這樣描述村里的宅基地亂象。一名老年村民，以退地為籌碼，或鬧或訪，竟然先后要到7處宅基地。還有縣鄉(xiāng)干部、做生意的人也到村里要到了宅基地。

　　這些宅基地上建起了新的小區(qū)，而整個小區(qū)有一半左右的住戶不是本村的村民，這更加劇了村民們的不公平感。他們一方面認為村里有些人得到了太多好處，而“老實人”卻什么也沒有得到；另一方面反映當時的村干部將宅基地做人情送給外面的人，甚至拿去做交易。

　　在這種情況下，村里幾乎人人感覺自己吃虧，沒有要到宅基地的與要到宅基地的攀比，要到一處的與要到多處的攀比，甚至那名要到宅基地最多的老年村民也說：“不要拿我和普通村民比，老實人沒辦法，要比就拿我和干部比?！?/p>

　　陷入這樣的利益糾結泥淖，羅家窯村的宅基地分配和征地工作都被耽擱多年，這也影響了縣城的規(guī)劃和發(fā)展，規(guī)劃從羅家窯村穿村而過的人民路一直未能修通。對此，村里的“精英”多有不滿，認為部分村民為了眼前利益，阻擋了羅家窯的城鎮(zhèn)化進程，實際上損害了全體村民的發(fā)展利益。