建成支點、走在前列，這是黨中央從國家戰(zhàn)略層面，對湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的科學(xué)定位，是歷史賦予湖北的神圣使命。促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點怎么建？湖北的回答是，實施一元多層次戰(zhàn)略體系，形成多點支撐、內(nèi)聯(lián)外融、充滿活力的區(qū)域發(fā)展新格局。

　　近年來，湖北以“建成支點、走在前列”為目標，支點建設(shè)內(nèi)涵不斷豐富，發(fā)展戰(zhàn)略不斷完善：武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈、長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶，“兩圈兩帶”區(qū)域發(fā)展格局初步成型；武漢、襄陽、宜昌，“一主兩副”中心城市快速崛起，三大戰(zhàn)略引擎轟然啟動；大別山、武陵山，一“紅”一“綠”試驗區(qū)扎實推進，老少邊窮地區(qū)發(fā)展典范正在樹立；各市州發(fā)展平臺加快建設(shè)，生氣勃發(fā)。與此同時，湖北以對三峽工程、南水北調(diào)的全情貢獻，改變了中國水資源布置格局；以推進“漢新歐”國際班列常態(tài)化運營、中部地區(qū)江海直達門戶——武漢新港建設(shè)，聯(lián)結(jié)起21世紀的“一帶一路”；以主動攜手中部四省，共建長江中游城市群，打造中國經(jīng)濟新的增長極。湖北，支點作用日益顯現(xiàn)。

　　世間事，最難的是保持定力，最怕的是不能一張藍圖繪到底。經(jīng)濟已步入新常態(tài)，發(fā)展的環(huán)境也會不斷改變，但建成支點的戰(zhàn)略使命沒有變，我們的戰(zhàn)略定力絲毫不能動搖。而且，新常態(tài)下的發(fā)展，將面臨許多新課題、新挑戰(zhàn)。因此，支點的建設(shè)、“一元多層次”戰(zhàn)略體系的實施，視野還要更加寬闊，基礎(chǔ)還要更加牢固，長期制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾必須加快破解，競進提質(zhì)、升級增效的步伐還要更加鏗鏘有力。迎接壓力和挑戰(zhàn)，任何麻痹松勁的情緒，任何等待依靠的思想，任何封閉保守的狀態(tài)，都必須徹底拋棄。湖北正處在爬坡過坎、奮力跨越的緊要關(guān)頭，只有堅定不移實施一元多層次戰(zhàn)略體系，堅持科學(xué)發(fā)展一步到位，咬定“競進”二字不放松，堅持“三維綱要”不動搖，才能進入支點建設(shè)的新境界。

　　一元多層次戰(zhàn)略體系，是一種全局戰(zhàn)略。它是發(fā)展之綱，是編織夢想的脊梁。

　　我們常說，“不謀全局者不足謀一域”。我們務(wù)必在全國的發(fā)展大局中來謀劃、實施一元多層次戰(zhàn)略體系。而各層次戰(zhàn)略、各發(fā)展平臺，又必須把自身的發(fā)展置于全省的發(fā)展大局中來布局、推進。一元多層次戰(zhàn)略體系是湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的一盤棋。子落棋盤，清脆有聲，既要突出重點，又要整體推進；既要體現(xiàn)區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色和示范特色，又要形成支點建設(shè)大合唱。各地都要主動作為，爭做“出頭鳥”，以各自形成的發(fā)展新優(yōu)勢，合力鍛造強大支點。

　　一元多層次戰(zhàn)略體系，是一種開放戰(zhàn)略。從內(nèi)生層面看，要充分體現(xiàn)“內(nèi)聯(lián)”性。多層次戰(zhàn)略體系的實質(zhì)，就是統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展，圈帶之間，試驗區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間，只有統(tǒng)籌發(fā)展，才能事半功倍。要抓戰(zhàn)略統(tǒng)籌，將國家層面戰(zhàn)略、區(qū)域?qū)用鎽?zhàn)略、中心城市帶動戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略、試驗區(qū)戰(zhàn)略等，統(tǒng)籌到一個有機整體中去，進行頂層設(shè)計、整體實施、系統(tǒng)推進。要抓好產(chǎn)業(yè)、項目的統(tǒng)籌，通過互通有無、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)雙贏與多贏。五峰土家族自治縣曾被稱為無國道、無高速公路、無水運航道、無鐵路、無航空的“五無縣”，卻借助“飛地經(jīng)濟模式”，到宜昌沿江經(jīng)濟走廊創(chuàng)辦五峰民族工業(yè)園，這就是一種“無中生有”。放眼全局、內(nèi)聯(lián)互惠，區(qū)域發(fā)展就會贏得更大的平臺和空間。

　　從外生層面看，一元多層次戰(zhàn)略體系要充分體現(xiàn)“融合”性。適應(yīng)世界和國家經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要以更加開放的思維，主動融入國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，東接長三角，中與湘贛皖合力打造長江中游城市群，西連成渝經(jīng)濟區(qū)。敞開大門，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明建設(shè)等方面實現(xiàn)深度開放開發(fā)。黃梅與江西九江，通過開展“五個一體化”合作，小池經(jīng)濟特區(qū)已見雛形，這就是打破地域界線，實現(xiàn)跨省合作共贏的有益嘗試。推進融合發(fā)展，就是要打開心門、放開視野，以互利促合作，以合作實現(xiàn)全國要素、全球要素為我所用。如果眼睛還只盯著家門口，不愿也不敢打破行政區(qū)劃的圈子、誰屬誰有的顧慮，肯定收獲不到融合發(fā)展的果實。

　　一元多層次戰(zhàn)略體系，是一種創(chuàng)新戰(zhàn)略。創(chuàng)新是這個戰(zhàn)略體系的靈魂。唯有全面深化改革，形成有利于創(chuàng)新的體制機制綜合體系，才能激活各類發(fā)展要素，使其盡情迸發(fā)。來鳳縣與湖南龍山縣共建龍鳳示范區(qū)，為什么能夠步步推進？奧妙就在于他們勇于創(chuàng)新，有一套一體化的規(guī)劃體系，有一個一體化的協(xié)調(diào)機制，因而形成一體化發(fā)展的合力。我們要加快創(chuàng)新步伐，創(chuàng)新組織機制、創(chuàng)新支撐機制、創(chuàng)新文化機制、創(chuàng)新政策機制、創(chuàng)新依法行政機制、創(chuàng)新市場決定的要素配置機制、創(chuàng)新綜合考評機制，以創(chuàng)新破除各種壁壘與障礙，匯聚更加強大、源源不絕的發(fā)展動力。

　　知易行難，事在人為。支點建設(shè)，貴在落實。我們至今還記得在省第十次黨代會上，省委書記李鴻忠描述一元多層次戰(zhàn)略體系時，短短6分鐘里響起的17次熱烈掌聲；在新常態(tài)的當下，全社會更期待聽到，湖北人民堅定不移實施一元多層次戰(zhàn)略體系的鏗鏘腳步聲。