資料圖●自2013年底在全市民政系統(tǒng)開展專項辦案行動以來，武漢市兩級檢察院共立查職務(wù)犯罪案件29件29人。
●這批案件的查辦充分暴露了武漢市民政系統(tǒng)國家工作人員利用職權(quán)收受賄賂，“權(quán)錢交易”突出的問題。
●在前不久召開的廉政座談會上，武漢市民政局紀(jì)檢組組長張萍反饋了該局自案發(fā)后采取的一系列整改措施，其中包括“一把手”“五個不直接管”制度，即不直接管人事、財務(wù)、工程建設(shè)、物資采購、行政審批。
4月24日，武漢市民政局原副局長劉友華受賄案在武漢市中級法院開庭審理。對于檢方指控其利用職務(wù)之便，單獨或伙同他人收受賄賂108萬元人民幣及1萬美元、10萬日元，劉友華當(dāng)庭認(rèn)罪。至此，自2013年底在全市民政系統(tǒng)開展專項辦案行動以來，武漢市兩級檢察院充分發(fā)揮上下一體、區(qū)域聯(lián)動的立體化偵查模式優(yōu)勢，共立查職務(wù)犯罪案件29件29人。其中，受賄案18件18人、行賄案4件4人、單位行賄案7件7人；29名涉案人中，局級干部2人、副處級以上干部11人。
近日，在接受記者采訪時，武漢市檢察院反貪局局長薛建穎說：“這批案件的查辦充分暴露了市民政系統(tǒng)國家工作人員利用職權(quán)收受賄賂，‘權(quán)錢交易’突出的問題?！?/p>
匿名舉報牽出黑幕
2013年12月，武漢市檢察院反貪局接到匿名舉報電話，稱市民政局負(fù)責(zé)基建的一徐姓處長在漢口殯儀館整體搬遷工程中受賄幾百萬元。該院初步調(diào)查結(jié)果卻顯示，市民政局負(fù)責(zé)基建的人員中并沒有姓徐的處長，只有一名分管殯葬行業(yè)的徐姓副局長。
是舉報人搞錯了，還是徐副局長有問題？辦案人員沒有輕易下結(jié)論，他們圍繞市民政系統(tǒng)近年在建的重大工程繼續(xù)展開調(diào)查。經(jīng)過外圍摸排，將切入點瞄準(zhǔn)了兩個工程——已交付使用的漢口殯儀館整體搬遷工程和在建的武漢市社會福利大樓工程。
結(jié)合外圍信息，辦案人員對兩個工程各個環(huán)節(jié)的涉及人員進(jìn)行列表式篩選，最終將突破口選定在兩個人身上：時任漢口殯儀館館長陳德華，以及承接該館整體搬遷綠化工程的湖北某園林公司法定代表人李華兵。
調(diào)查顯示，該園林公司借他人之名承接了漢口殯儀館綠化工程，且在工程投標(biāo)中存在圍標(biāo)行為；館長陳德華的家庭資產(chǎn)與收入明顯不符，且其在家庭資產(chǎn)增長異常的時間段內(nèi)與李華兵等工程相關(guān)人員聯(lián)系頻繁。
隨后，該院將李華兵和陳德華傳喚到檢察院。到案后，二人很快交代了各自的行受賄事實，案件缺口由此打開。與此同時，一張深挖犯罪的天網(wǎng)也在布設(shè)。武漢市檢察院反貪局先后啟動兩輪集中辦案行動，抽調(diào)六個區(qū)檢察院參戰(zhàn)，持續(xù)一年多的專項行動的最終成果是，18名官員落網(wǎng)，與之相關(guān)的行賄人亦被查處。
工程建設(shè)成了“重災(zāi)區(qū)”
該市民政系統(tǒng)落馬官員的涉罪事實，幾乎全部與工程建設(shè)有關(guān)：
武漢市民政局社會事務(wù)處原處長兼漢口殯儀館整體搬遷指揮部副指揮長戴建國，漢口殯儀館原館長陳德華、副館長劉世豪等人為湖北某園林工程公司承接漢口殯儀館整體搬遷景觀綠化項目等工程謀利，收受該公司法定代表人李華兵賄賂人民幣38萬余元；
武昌殯儀館原館長韓翠云幫助某建設(shè)集團(tuán)公司相繼承接武昌殯儀館維修改造項目以及青山殯儀館骨灰寄存樓、遺體告別館等建設(shè)工程，收受該公司項目經(jīng)理李橋良賄賂共計人民幣8.8萬元；
武漢市民政局原副局長劉友華利用分管民政基建項目建設(shè)的職務(wù)之便，指使戴建國等人幫助某建筑公司承接市流浪未成年人救助保護(hù)中心及地下車庫工程，收受該公司項目經(jīng)理劉冬成賄賂款20萬元；
……
“單位基建和工程發(fā)包的確是民政系統(tǒng)窩串案的一大重點發(fā)案環(huán)節(jié)?！鞭k案人員介紹，“具體表現(xiàn)為，不需要招投標(biāo)的工程，如圍墻維修、道路修整等零星工程，直接指定承接人；應(yīng)當(dāng)招投標(biāo)的工程，則通過串標(biāo)、圍標(biāo)等‘暗箱操作’中標(biāo)，或以分解工程等形式規(guī)避招投標(biāo)程序。”
“當(dāng)然，民政系統(tǒng)案件集中爆發(fā)在工程建設(shè)領(lǐng)域也有國家政策傾向的大環(huán)境因素?！鞭k案人員指出，近年來，國家對民政系統(tǒng)的投資力度很大，僅武漢市民政系統(tǒng)，近年在政府支持下上馬的大型基建項目的總投資就高達(dá)20余億元。
