多方博弈水源地渠首管理權(quán)

　　在陶岔變身南水北調(diào)中線工程渠首之時(shí)，出現(xiàn)過(guò)一次管理權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)：按原計(jì)劃，負(fù)責(zé)渠首建設(shè)的，應(yīng)該是南水北調(diào)中線水源公司，這也是長(zhǎng)江委始終堅(jiān)持的。

　　令人意外的是，負(fù)責(zé)建設(shè)的單位卻是水利部淮河水利委員會(huì)。這是包括地方政府、漢江集團(tuán)、中線水源公司、中線建管局多方博弈爭(zhēng)奪渠首管理權(quán)的結(jié)果。

　　1995年，水利部丹江口水利樞紐管理局改制而成漢江集團(tuán)，盡管保留了“水利部丹江口水利樞紐管理局”的牌子，但已基本無(wú)執(zhí)法權(quán)。漢江集團(tuán)的管理范圍，限于水工建筑物及大壩警戒區(qū)內(nèi)，對(duì)消落區(qū)、農(nóng)業(yè)提灌、旅游開(kāi)發(fā)、引漢渠首等都沒(méi)有管理權(quán)。管住了“水缸”，管不住“龍頭”。

　　漢江集團(tuán)信息中心副主任劉松在接受長(zhǎng)江商報(bào)記者采訪時(shí)指出，“群龍治水”的背后是利益之爭(zhēng)，誰(shuí)控制了水源地，誰(shuí)就控制了中線最大賣水權(quán)。

　　據(jù)公開(kāi)資料顯示，淮河水利委員會(huì)對(duì)承接陶岔渠首水利樞紐的工程建設(shè)也感意外，按照慣例，長(zhǎng)江流域的水利工程建設(shè)管理應(yīng)由長(zhǎng)江委負(fù)責(zé)，淮河水利委員會(huì)應(yīng)該負(fù)責(zé)淮河流域的水利工程建設(shè)管理。按照中線水源公司的說(shuō)法，指定淮河水利委員會(huì)來(lái)建設(shè)，就是考慮工程建成驗(yàn)收完后，淮河水利委員會(huì)直接走人，與渠首管理沒(méi)有任何瓜葛；倘若讓中線水源公司建設(shè)，建成后，中線水源公司自然就會(huì)成為管理者，這是其他爭(zhēng)奪者不愿接受的事實(shí)。

　　9月27日下午，位于陶岔渠首附近的淮委南水北調(diào)中線建設(shè)管理局大門緊閉，記者多次敲門無(wú)人應(yīng)答。當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)，里面大部分人已經(jīng)撤走，只有少數(shù)工作人員。

　　中線水源公司被賦予的主要任務(wù)是大壩加高工程的建設(shè)。據(jù)丹江口市委相關(guān)人士說(shuō)，中線水源公司很可能被撤銷。而中線水源公司綜合部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受長(zhǎng)江商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦關(guān)于公司去留方案暫時(shí)還未定。”

　　《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工程的水量調(diào)度、運(yùn)行管理工作。如此，實(shí)際水量調(diào)度權(quán)在水利部。但劉松認(rèn)為，具體方案還未最終定奪。