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商人用50.5萬(wàn)元行賄四名官員，獲得國(guó)家投資資金770萬(wàn)元。東窗事發(fā)后，四名官員“下課”，行賄商人鄒求東也被判處有期徒刑12年。昨天，武漢市檢察院反貪局披露了這一起典型的行賄受賄案件。
米商打起國(guó)投資金主意
2014年7月，湖北省發(fā)改委環(huán)境資源與綜合利用處調(diào)研員張紀(jì)文因受賄、玩忽職守，獲刑十年六個(gè)月；武漢市新洲區(qū)發(fā)改委調(diào)研員周福林因受賄罪一審獲刑六年；新洲區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)吳列民、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科科長(zhǎng)胡求松因?yàn)E用職權(quán)罪、受賄罪一審分別獲刑六年和六年半。
據(jù)反貪辦案人員介紹，這四人的落馬，都跟一個(gè)叫鄒求東的商人有關(guān)。
年近五旬的鄒求東原是糧食局的一名職工，2003年下海經(jīng)商，在新洲區(qū)注冊(cè)成立了星球米業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“星球米業(yè)”)，從事糧食收購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售等。因公司資金并不充裕，鄒求東經(jīng)常向區(qū)里相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)一些政策性補(bǔ)貼，并從中嘗到了甜頭。一來(lái)二去，他和這些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也熟識(shí)起來(lái)。
2010年，鄒求東打起了國(guó)家隊(duì)新興節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目財(cái)政性補(bǔ)貼的主意。當(dāng)年8月，星球米業(yè)以投資人民幣7682萬(wàn)元新建“ 8萬(wàn)方/年環(huán)保稻殼(草)復(fù)合人造板項(xiàng)目”為由，申請(qǐng)了中央財(cái)政補(bǔ)助資金人民幣770萬(wàn)元。
偽造證明編制申請(qǐng)報(bào)告
因湖北省發(fā)改委是該項(xiàng)目的初審單位，鄒求東便找到新洲區(qū)發(fā)改委副主任周福林，通過(guò)周福林，結(jié)識(shí)了省發(fā)改委環(huán)境資源與綜合利用處調(diào)研員張紀(jì)文。由于資金、廠房等多項(xiàng)條件均達(dá)不到申報(bào)要求，鄒求東偽造了銀行資信證明、環(huán)評(píng)文件、土地證明等資料，編制了一份充滿“水分”的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。
張紀(jì)文的主要職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審查。然而他在審查時(shí)，明知鄒求東的申報(bào)材料有問(wèn)題，不但沒(méi)有指出和糾正，反而幫助該項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家發(fā)改委的評(píng)審。2011年9月，星球米業(yè)的復(fù)合人造板項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)，正式納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目，獲得中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資資金770萬(wàn)元。
米商“公關(guān)”打通撥付環(huán)節(jié)
接下來(lái)就是資金撥付環(huán)節(jié)，這又涉及到了財(cái)政部門(mén)。2011年10月，770萬(wàn)投資資金經(jīng)省、市財(cái)政部門(mén)逐級(jí)撥付至新洲區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)賬戶。
在鄒求東的“公關(guān)”下，新洲區(qū)財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科科長(zhǎng)胡求松將款項(xiàng)到位的消息通知了鄒求東，并要其準(zhǔn)備好相關(guān)資料及請(qǐng)求撥付的申請(qǐng)。之后，胡求松和分管經(jīng)濟(jì)建設(shè)科的總會(huì)計(jì)師吳列民先后兩次到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)星球米業(yè)未按照批準(zhǔn)的文件要求新建廠房，而是以租用的廠房和一些舊的糧食倉(cāng)庫(kù)代替，且未按規(guī)定對(duì)廠房建設(shè)和設(shè)備進(jìn)購(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)，明顯不符合撥款申請(qǐng)中列舉的投資進(jìn)度，未達(dá)撥款的進(jìn)度和條件。
按照國(guó)家投資資金的相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，胡求松和吳列民本應(yīng)停止撥付項(xiàng)目資金，并督促星球米業(yè)整改，但兩人在分別接受了鄒求東25萬(wàn)元和5千元賄賂后，仍兩次提出、簽署撥款意見(jiàn)，致使星球米業(yè)先后順利拿到撥款400萬(wàn)元和320萬(wàn)元。
撥款期間，張紀(jì)文也曾先后兩次到星球米業(yè)檢查項(xiàng)目進(jìn)展，雖然發(fā)現(xiàn)其未按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，仍然隱瞞情況未向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并理所當(dāng)然地接受了鄒求東的20萬(wàn)元賄賂?！爸虚g人”周福林同樣也獲得了鄒求東的5萬(wàn)元感謝費(fèi)。
東窗事發(fā)尚有320萬(wàn)未追回
2012年5月，國(guó)家財(cái)政部駐湖北省財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處對(duì)星球米業(yè)的復(fù)合人造板項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未按要求新建項(xiàng)目，且存在虛構(gòu)設(shè)備購(gòu)入事項(xiàng)、虛構(gòu)金融交易憑證等情況。隨后，湖北省財(cái)政廳下文追繳該筆中央財(cái)政投資，但只追回400萬(wàn)元，尚有320萬(wàn)元未能追回。
深挖過(guò)程中，反貪人員還查實(shí)了張紀(jì)文等四人均不同程度存在其他受賄事實(shí)。
鄒求東于2013年底被武漢市新洲區(qū)檢察院以行賄罪訴至法院。兩個(gè)月后，經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，對(duì)其補(bǔ)充起訴了另兩項(xiàng)罪名：騙取貸款罪和偽造金融票證罪。2014年8月，三項(xiàng)罪名均得到法院認(rèn)定，鄒求東數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑12年。
記者林慧婕 通訊員周晶晶 李勇
