（四）深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新。

　　8。擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放。探索建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的本外幣賬戶管理體系，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。在風(fēng)險可控前提下，時機(jī)成熟時，開展以資本項(xiàng)目可兌換為重點(diǎn)的外匯管理改革試點(diǎn)。拓寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)資本項(xiàng)下外幣資金結(jié)匯用途。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營和管理需要，開展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。放寬跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理準(zhǔn)入條件。進(jìn)一步簡化資金池管理，允許經(jīng)銀行審核真實(shí)、合法的電子單證辦理經(jīng)常項(xiàng)目集中收付匯、軋差凈額結(jié)算業(yè)務(wù)。進(jìn)一步簡化經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，在真實(shí)、合法交易基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為A類企業(yè)的外匯收入無需開立待核查賬戶。銀行按照“了解客戶、了解業(yè)務(wù)、盡職審查”的展業(yè)三原則辦理經(jīng)常項(xiàng)目收結(jié)匯、購付匯手續(xù)。提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境投資便利化程度。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行發(fā)放境外人民幣貸款。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行和已獲相應(yīng)業(yè)務(wù)許可的非銀行支付機(jī)構(gòu)與境外銀行和支付機(jī)構(gòu)開展跨境支付合作。鼓勵取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可的湖北省法人支付機(jī)構(gòu)申請本外幣跨境支付業(yè)務(wù)許可，支持已獲得本外幣跨境支付業(yè)務(wù)許可的全國性支付機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，按規(guī)定為跨境電商交易提供本外幣資金收付及結(jié)售匯業(yè)務(wù)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合互認(rèn)條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認(rèn)。逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險機(jī)構(gòu)開展境外投資。

　　9。增強(qiáng)金融服務(wù)功能。允許中、外資銀行立足當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，依據(jù)監(jiān)管政策導(dǎo)向，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)新設(shè)分行或?qū)I機(jī)構(gòu)、將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點(diǎn)升格為分行。支持符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在武漢片區(qū)發(fā)起設(shè)立民營銀行，服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。在符合法律法規(guī)及政策導(dǎo)向的前提下，支持外資在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)。支持符合條件的發(fā)起人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立金融租賃、汽車金融、消費(fèi)金融公司和企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的金融機(jī)構(gòu)納入優(yōu)先發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單的機(jī)構(gòu)范圍，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展大額可轉(zhuǎn)讓存單發(fā)行試點(diǎn)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極開展動產(chǎn)融資業(yè)務(wù)，利用動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺，服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索適合商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展的監(jiān)管模式。支持證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊成立分公司或?qū)I(yè)子公司，支持證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺“走出去”，取得合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）和人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（RQDII）資格，開展境外證券投資業(yè)務(wù)；支持其境外子公司取得合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）資格；支持境外股權(quán)投資基金以合格境外有限合伙人（QFLP）開展跨境投資相關(guān)業(yè)務(wù)。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立健康保險、科技保險和內(nèi)河航運(yùn)保險等專業(yè)保險機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面。完善保險市場體系，推動保險產(chǎn)品研發(fā)中心、再保險中心等功能型平臺建設(shè)。取消對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由省級保監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施備案管理。

　　大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)，注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省級商務(wù)主管部門和同級國家稅務(wù)局審核；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，探索建立融資租賃企業(yè)設(shè)立和變更的備案制度、違反行業(yè)管理規(guī)定的處罰制度、失信和經(jīng)營異常企業(yè)公示制度、屬地監(jiān)管部門對企業(yè)定期抽查檢查制度。允許符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金，簡化船舶、飛機(jī)等大型融資租賃項(xiàng)目預(yù)付款手續(xù)。支持開展跨境融資租賃服務(wù)。支持符合條件的金融租賃公司和融資租賃公司設(shè)立專業(yè)子公司。經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可，允許融資租賃公司開展主營業(yè)務(wù)相關(guān)的福費(fèi)廷業(yè)務(wù)。對注冊在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策前提下，按物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。支持租賃業(yè)境外融資，鼓勵各類租賃公司擴(kuò)大跨境人民幣資金使用范圍。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)融資租賃機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。

　　10。推進(jìn)科技金融創(chuàng)新。完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)股權(quán)、技術(shù)等資本或要素交易市場，允許外資參與投資。允許外資股權(quán)投資管理機(jī)構(gòu)、外資創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵境外天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)，鼓勵“內(nèi)投外”和“外投內(nèi)”雙向股權(quán)投資基金發(fā)展，試點(diǎn)開展合格境外有限合伙人（QFLP）和人民幣合格境外有限合伙人（RQFLP）業(yè)務(wù)。鼓勵在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立成套設(shè)備進(jìn)出口保理公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的可探索設(shè)立并規(guī)范發(fā)展科技型融資擔(dān)保公司。促進(jìn)金融和互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。支持科技型企業(yè)通過外資金融機(jī)構(gòu)開展海外上市、離岸并購、特殊目的載體收購。支持武漢股權(quán)托管交易中心在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新發(fā)展，支持武漢股權(quán)托管交易中心設(shè)立海外歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)板，推動建立武漢股權(quán)托管交易中心與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)之間的合作對接機(jī)制。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。加快發(fā)展科技保險，推進(jìn)專利保險試點(diǎn)。積極引進(jìn)海外創(chuàng)新投資機(jī)構(gòu)落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　11。建立健全金融風(fēng)險防控體系。建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，完善跨行業(yè)、跨市場的金融風(fēng)險監(jiān)測評估機(jī)制，加強(qiáng)對重大風(fēng)險的識別和對系統(tǒng)性金融風(fēng)險的防范。完善對持有各類牌照金融機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管機(jī)制。探索建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機(jī)制，對企業(yè)跨境收支進(jìn)行全面監(jiān)測評價，實(shí)施分類管理。強(qiáng)化外匯風(fēng)險防控，實(shí)施主體監(jiān)管，建立合規(guī)評價體系，以大數(shù)據(jù)為依托開展事中事后監(jiān)管。做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。

　?。ㄎ澹┩苿觿?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

　　12。深化科技體制改革。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科研機(jī)構(gòu)改革、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、國際創(chuàng)新合作等領(lǐng)域體制機(jī)制改革。完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，健全企業(yè)主體創(chuàng)新投入機(jī)制，支持國有科技型企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵。構(gòu)建市場導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度。完善高校院所科研評價制度。

　　13。健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用機(jī)制。開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)。緊扣創(chuàng)新發(fā)展需求，發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的引領(lǐng)作用，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制，推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的體制機(jī)制。

　　搭建便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)武漢東湖國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，完善糾紛調(diào)解、援助、仲裁工作機(jī)制。探索建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航制度和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。建立長江經(jīng)濟(jì)帶知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，積極推進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等特色平臺建設(shè)。

　　14。集聚和利用國際創(chuàng)新要素。加快建設(shè)現(xiàn)有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和國家寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心的作用，促進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵國外企業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外資研發(fā)中心。鼓勵在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，重點(diǎn)吸引國際知名孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。

　　積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、高校院所“走出去”，在國外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，參與國際科技項(xiàng)目合作。簡化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)海外技術(shù)并購審批手續(xù)，試行以事后備案代替事前審批。探索通過并購、技術(shù)轉(zhuǎn)移、合作參股等多種方式在海外建立孵化基地。

　　15。構(gòu)建人才支撐系統(tǒng)。健全人才激勵機(jī)制。實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的激勵機(jī)制，探索高校、科研院所負(fù)責(zé)人年薪制和急需緊缺等特殊人才協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等多種分配辦法。完善科研人才雙向流動機(jī)制，鼓勵高校院所科技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職。制定外國人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作管理辦法。研究制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外籍高層次人才認(rèn)定辦法，落實(shí)人才簽證實(shí)施細(xì)則，明確外國人才申請和取得人才簽證的標(biāo)準(zhǔn)條件和辦理程序。放寬外國高層次人才工作許可年齡限制。對外籍高層次人才開辟綠色通道、簡化手續(xù)，為高層次人才入出境、工作、在華停居留提供便利。允許獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后直接在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作。探索建立技術(shù)移民制度，放寬技術(shù)型人才取得外國人永久居留證的條件；對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新活動，給予其與中國公民同等的待遇。放寬科研事業(yè)單位對外籍人員的崗位限制。提供有針對性的指導(dǎo)服務(wù)和語言學(xué)習(xí)機(jī)會，多形式多渠道幫助外國人才更好地融入中國社會。鼓勵有條件的國內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”與國外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極參與國際人才競爭與合作。推進(jìn)跨國教育和人才培養(yǎng)合作，支持引進(jìn)境外知名大學(xué)、外國機(jī)構(gòu)與中方教育機(jī)構(gòu)合作在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)；支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外籍人員子女學(xué)校，鼓勵中方教育機(jī)構(gòu)與海外學(xué)校共建友好學(xué)校和人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。建立涉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。