21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道注意到,其中不乏連續(xù)幾年將申報(bào)自貿(mào)區(qū)寫入當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告中的省份。以陜西為例,其申報(bào)自貿(mào)區(qū)的表述,從2014年的“積極申報(bào)建設(shè)面向中亞的自由貿(mào)易園區(qū)”,到2015年的“扎實(shí)做好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶自由貿(mào)易園區(qū)籌建申報(bào)工作”,再到今年的“爭(zhēng)取獲批陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”。

  有望在今年獲批

  上述10個(gè)明確表露申報(bào)自貿(mào)區(qū)的省份可能只是一部分,因?yàn)檫€有部分省市政府工作報(bào)告未公布。不過(guò),這也明顯要比2015年要多。

  據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道梳理2015年各省政府工作報(bào)告,明確提出申報(bào)自貿(mào)區(qū)的省份僅9個(gè),分別是:山東青島、遼寧大連、吉林長(zhǎng)春、河南鄭州、湖北武漢、陜西西安、甘肅蘭州、廣西北部灣、海南。

  “現(xiàn)在來(lái)看,自貿(mào)區(qū)申報(bào)又掀起了新一輪高潮?!北R進(jìn)勇表示,因?yàn)樵?013年上海自貿(mào)區(qū)獲批之后,各地曾掀起了一輪申報(bào)熱,但被中央壓下直到2014年年底才批復(fù)了第二批自貿(mào)區(qū);現(xiàn)在之所以熱潮再起,是因?yàn)榈谌鷺O有可能在今年上半年出結(jié)果。

  據(jù)悉,去年年底,第三批自貿(mào)區(qū)篩選已經(jīng)開始。像重慶,申請(qǐng)中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,目前就處于等待批復(fù)階段。

  “設(shè)立第三批自貿(mào)區(qū)很有必要,預(yù)計(jì)可能在今年全國(guó)兩會(huì)以后見分曉?!北R進(jìn)勇告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,一是因?yàn)樯虾W再Q(mào)區(qū)預(yù)定的改革期限就是3年,所以到今年9月就意味著第一批自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)基本結(jié)束;此外,在抵達(dá)改革預(yù)定期后,上海自貿(mào)區(qū)需要在原有基礎(chǔ)上加入新內(nèi)容,否則就會(huì)進(jìn)入常規(guī)發(fā)展,而這就需要新的對(duì)照試驗(yàn)。

  同時(shí)在前不久,第二批自貿(mào)區(qū)建設(shè)也有所成效,已形成21項(xiàng)擬在全國(guó)復(fù)制推廣的改革經(jīng)驗(yàn),待評(píng)估完后或?qū)⒃谌珖?guó)復(fù)制推廣。

  商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘在全國(guó)商務(wù)工作年度會(huì)議期間也表示,“十三五”建議所提出的“完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局”任務(wù),其中一部分是完善對(duì)外開放區(qū)域布局,另一個(gè)就是自貿(mào)區(qū),“在這塊我們按照五中全會(huì)的要求提高自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的質(zhì)量,在更大范圍內(nèi)推廣復(fù)制”。

  而更值得關(guān)注的是,在這么多省份中,第三批自貿(mào)區(qū)究竟會(huì)花落誰(shuí)家?接受記者采訪的專家都認(rèn)為,內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)獲批的可能性更大,很大原因是前兩批自貿(mào)區(qū)都設(shè)在沿海,因?yàn)槠溟_放條件較中西部具有優(yōu)勢(shì)。

  對(duì)于中西部地區(qū)誰(shuí)最有望獲批,白明認(rèn)為,與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、沿邊開放、FTA等戰(zhàn)略疊加越多的省份,獲勝的法碼會(huì)更充足。

  不過(guò),相比于已設(shè)立的4個(gè)沿海自貿(mào)區(qū),盧進(jìn)勇指出,內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的實(shí)質(zhì)定位、特色、試驗(yàn)內(nèi)容、布局都應(yīng)與其有所區(qū)別。