原標題：民法典剛剛表決通過 編纂最后沖刺階段都修改了什么？

　　新京報快訊（記者 王姝）5月28日下午3時許，這個時刻勢必寫入中國的法制史。十三屆全國人大第三次會議表決通過了民法典，自此，中國有了自己的人民權利宣言書。

　　民法典設7編，依次為總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，共一千二百多條。自1954年首次起草算起，民法典的編纂之路走了60余年，其間四次啟動編纂都沒有取得實際成果，直到2014年10月十八屆四中全會決定提出編纂民法典，民法典編纂再次啟動。

　　這次編纂歷經(jīng)5年多，其間，2017年3月完成了“第一步”，民法總則正式出臺。此后，全國人大常委會歷次會議分別對各分編草案進行了三至四次審議。去年12月，包括總則編以及各分編在內的“整體板”民法典草案首次亮相，提請全國人大常委會會議審議。

　　對比去年底首次亮相的“整體板”民法典草案，如今的民法典有諸多變化。那么立法機關在民法典編纂的最后沖刺階段，都修改了什么？

　　新增三處抗疫規(guī)定

　　去年底，首個“整體板”民法典草案提請審議之后，全國人大常委會辦公廳和法工委將草案印發(fā)代表、中央有關部門征求意見，并在中國人大網(wǎng)公布征求社會公眾意見。匯集各方意見之后，5月22日，民法典草案二度亮相，提請十三屆全國人大三次會議審議。

　　二度亮相的草案，有一個鮮明的變化，新增了與疫情防控有關的三個規(guī)定。全國人民代表大會常務委員會副委員長王晨作草案說明時表示，結合此次疫情防控工作，草案對監(jiān)護制度作了進一步完善，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應當為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施。

　　除此之外，草案還結合此次新冠肺炎疫情防控工作，在現(xiàn)行物權法規(guī)定的基礎上，適當降低業(yè)主共同決定事項，特別是使用建筑物及其附屬設施維修資金的表決門檻，并增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序；關于國家訂貨合同制度，草案規(guī)定國家根據(jù)搶險救災、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務、指令性計劃的，有關民事主體之間應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的權利和義務訂立合同。

　　不到一周作40余處實質性修改

　　十三屆全國人大三次會議初次審議之后， 5月24日下午、25日上午，各代表團小組會議審議了民法典草案。代表們提出了一些修改意見。據(jù)《第十三屆全國人民代表大會憲法和法律委員會關于〈中華人民共和國民法典（草案）〉審議結果的報告》顯示，根據(jù)各代表團的審議意見和有關方面的意見，對草案共作了一百余處修改，其中實質性修改四十余處。

　　其中包括撫養(yǎng)權糾紛，此前，婚姻家庭編草案規(guī)定：離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則。已滿兩周歲的子女，父母雙方對撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。有的代表提出，已滿八周歲的子女已有一定的自主意識和認知能力，撫養(yǎng)權的確定與其權益密切相關。應當尊重他們的真實意愿，以更有利于未成年人的健康成長。這一建議被采納，增加規(guī)定：子女已滿八周歲的，應當尊重其真實意愿。

　　還有禁止性騷擾條款。此前，草案對禁止性騷擾作出如下規(guī)定：違背他人意愿， 以言語、行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人有權依法請求行為人承擔民事責任。機關、企業(yè)、學校等單位應當采取合理的預防、受理投訴、調查處置等措施，防止和制止利用職權、從屬關系等實施性騷擾。

　　有的代表建議將這一款修改為：“違背他人意愿，以言語、文字、圖像、肢體行為等方式對他人實施性騷擾的，受害人有權依法請求行為人承擔民事責任”，使規(guī)定的針對性更明確。憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，作相應的修改。

　　以及備受關注的高空拋物條款。草案此前規(guī)定：從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權人依法承擔侵權責任。有關機關應當依法及時調查，查清責任人。有代表提出，高空拋物或者墜物行為危害公眾安全，公安機關有責任進行調查以查清責任人，建議將“有關機關”明確為“公安等機關”。這一建議也被采納。

　　此外，根據(jù)代表們的修改意見，草案還修改了與物業(yè)服務有關的規(guī)定，明確“物業(yè)服務人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催交物業(yè)費”，“建筑物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況應當定期公布”；醫(yī)療責任相關條款，明確人身損害賠償含“住院伙食補助費”，“醫(yī)療費用不屬于病歷資料”等。

　　新京報記者 王姝