原標(biāo)題:躲避峽洪禍 “野導(dǎo)游”構(gòu)成何罪?將擔(dān)何責(zé)?
8月6日,據(jù)湖北應(yīng)急管理廳消息,恩施鶴峰縣燕子鎮(zhèn)躲避峽最后一名失聯(lián)人員遺體已找到,截至目前,山洪造成躲避峽13名游客死亡,另有61名被困人員獲救。
據(jù)澎湃新聞(www.thepaper.cn)此前報(bào)道,洪禍背后,是禁令難擋的網(wǎng)紅景點(diǎn)“打卡熱”。躲避峽是屏山景區(qū)的一部分。鶴峰縣六個部門曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)屏山旅游安全管理的通告》,稱屏山景區(qū)大部分區(qū)域未開發(fā)建設(shè),尚不具備接待游客條件,對屏山景區(qū)未開發(fā)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理。但資深驢友稱可以繞過管制時(shí)間,進(jìn)入未開放景區(qū)。
上海漢商律師事務(wù)所白翔飛告訴澎湃新聞,從目前的信息來看,刑事上很難將前述“野導(dǎo)游”的行為認(rèn)定為犯罪行為。首先,雖然受害人是“野導(dǎo)游”帶進(jìn)景區(qū)的,但喪命的原因卻是自然災(zāi)害和不可抗力,很難直接歸咎于非法導(dǎo)游的行為;其次,景區(qū)未開放、禁止進(jìn)入,應(yīng)該說,無論是導(dǎo)游,還是游客,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到要面臨的風(fēng)險(xiǎn)。但游客仍愿意跟隨前往,所以本身也有自陷風(fēng)險(xiǎn)的因素?!耙皩?dǎo)游”帶游客進(jìn)躲避峽,可能構(gòu)成非法經(jīng)營行為,但未必會構(gòu)成非法經(jīng)營罪,現(xiàn)實(shí)中,此類違規(guī)導(dǎo)游的案件較多是以行政處罰的方式進(jìn)行懲處。
白翔飛表示,從行政責(zé)任上來說,根據(jù)旅游法及導(dǎo)游管理方面的法律法規(guī)、條例,可以對涉案的旅行社及非法導(dǎo)游處以罰款或責(zé)令停業(yè),同時(shí),本案還可能涉及治安管理的違法事項(xiàng),涉事“野導(dǎo)游”可能被采取拘留措施。
從民事責(zé)任上來說,涉事“野導(dǎo)游”在明知不具備資質(zhì)及相關(guān)景區(qū)未開放的情況下,仍帶游客進(jìn)躲避峽,涉事“野導(dǎo)游”應(yīng)該依據(jù)旅游合同,對游客或其家屬承擔(dān)違約損害賠償責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任。但如果游客明知導(dǎo)游不具備資質(zhì),且明知景區(qū)存在危險(xiǎn),仍然選擇跟隨前往涉事景區(qū),那么,可以一定程度上減輕涉事“野導(dǎo)游”的賠償責(zé)任。
白翔飛表示,從單純民事賠償?shù)慕嵌?,根?jù)司法實(shí)踐及相關(guān)規(guī)定,違約損害的賠償責(zé)任一般不超過合同總價(jià)的百分之三十,而主張侵權(quán)損害賠償?shù)谋壤赡軙咭恍咧荒苓x擇其一。
白翔飛提醒,在規(guī)劃旅行行程中,第一游客應(yīng)該挑選正規(guī)的旅行社、有資質(zhì)的導(dǎo)游,否則可能遭遇詐騙、強(qiáng)迫交易等;第二,最好和旅行社簽訂書面合同,防止發(fā)生事故時(shí),權(quán)責(zé)不清晰,難以充分保障自身權(quán)益;第三,旅游前,應(yīng)充分做好預(yù)案或查好攻略,盡量避開未開發(fā)的區(qū)域或危險(xiǎn)地帶。
責(zé)任編輯:張君蘭