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2019年3月5日，十三屆全國人大二次會議首場代表通道開啟。全國人大代表、湖北咸寧市崇陽縣白霓鎮(zhèn)大市村黨支部書記程桔，走上代表通道成為媒體矚目的焦點。
面對媒體采訪，這位年僅27歲的90后村支書，帶著家鄉(xiāng)的扶貧樣本，提出了“細化鄉(xiāng)村振興政策措施、為老百姓提供更多就近就業(yè)機會”的建議。一時間，湖北咸寧市崇陽縣的脫貧攻堅探索引起廣泛關(guān)注。
究竟湖北崇陽脫貧攻堅闖出了一條怎樣的路？ 崇陽的扶貧車間經(jīng)驗又對湖北的鄉(xiāng)村脫貧攻堅工作有怎樣借鑒意義？近日，新浪湖北深入湖北崇陽進行了探訪。
家門口能就業(yè)，留守老人有崗上
三月湖北，春暖大地。連日好天氣，讓山野一片生機盎然。3月11日的湖北咸寧氣溫已達20度以上。
在崇陽縣路口鎮(zhèn)“宜民佳苑”小區(qū)里，漂亮的樓群干凈整潔。這是個貧困戶搬遷安置小區(qū)，共有來自周邊貧困村異地搬遷居民306戶，總?cè)丝?85人。
小區(qū)禮堂緊挨門口，平時小區(qū)里有什么紅白喜事，都在這里舉行。緊挨禮堂是一處400平米的扶貧車間，是由禮堂閑置空間改造而來。
車間里，40臺電動縫紉機排列開來，工友們熟練地操作機器進行車墊的初加工縫制。做好一定數(shù)量，就會整理并堆放到一旁的存放區(qū)。白墻上印制的標語十分醒目——邊工邊農(nóng)崗位多，勤勞致富暖心窩。
今年61歲的吳池娥去年9月份起在這個扶貧車間上工。經(jīng)過幾個月的工作，她已算熟練工。不到1分鐘，她就能完成一張車墊的初加工?！白龊靡粡垝?毛錢?！?吳池娥說，車間按計件付酬，她每天上工8小時能做200多張，一個月能掙1000多元。
路口鎮(zhèn)宜民佳苑就業(yè)扶貧車間工人 吳池娥吳池娥說，因為照顧孫子，她出不了遠門，以前只能在家做點編花手工?！懊吭伦疃鄴?00元?！眳浅囟鹫f，來扶貧車間上工后，每個月收入翻了好多倍。
路口鎮(zhèn)宜民佳苑就業(yè)扶貧車間 內(nèi)景圖崇陽縣就業(yè)局局長甘集體介紹，目前全縣的扶貧車間都建在村里，這讓村民能在家門口實現(xiàn)就業(yè)，計件付酬也讓村民上工時間更靈活。實行“人休機不休”的輪班制，扶貧車間提供的實際崗位也達到車間工位兩倍。
全縣30個車間，工友月入多超千元
在崇陽全縣，類似路口鎮(zhèn)宜民佳苑這樣的扶貧車間共有30個，目前吸納了1500多人上崗，其中貧困戶達到800多人。全國人大代表程桔任職村支部書記的白霓鎮(zhèn)大市村也有一個。
大市村扶貧車間就設在該村黨員群眾服務中心。和宜民佳苑的扶貧車間相同，該扶貧車間也從事勞動密集型產(chǎn)業(yè)——民用棉布用品生產(chǎn)初加工。
大市村扶貧車間工人正在生產(chǎn)作業(yè)因棉布用品生產(chǎn)有相關(guān)衛(wèi)生要求，車間規(guī)定工友需著工服、戴工帽、穿鞋套上工。車間門口掛了門簾防塵，鋪了地膠的地面也會每天清潔消毒。
大市村扶貧車間的工位設有20個，目前該村有40多位村民在此上工。除村里留守人口外，也有返鄉(xiāng)村民。
大市村扶貧車間工人王曉玲今年37歲的王曉玲為照顧老人和小孩，從外地辭工回鄉(xiāng)。2018年7月大市村扶貧車間投產(chǎn)后，她也報名上工。如今，每月能掙近3000元。月收入雖比外地打工少了1000多元，但兼顧了家里，這讓她很滿足。
桂花泉鎮(zhèn)桂花村扶貧車間負責人孔定君說，村民只要上工時間相對固定，收入一般都在千元以上，高的能達近3000元。
桂花泉鎮(zhèn)桂花村扶貧車間 工人工資核算表孔定君隨手翻出一份工資核算表，上面顯示月收入最高的有2687.56元。名單上16個人中，當月收入在900元以上的有12人，其中當月收入1000元以上的10人。
甘集體介紹，崇陽縣扶貧車間基本都從事的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。因每位工友熟練程度不一樣，上工時間也不同，所以月收入有一定跨度。但目前全縣30個扶貧車間的收入水平大體相當。一般來說，上工時間相對固定的月收入都能超千元。
車間有微利，基本實現(xiàn)“自我造血”
崇陽縣的第一座扶貧車間，是由湖北中健醫(yī)療用品有限公司在2017年投建。至今，全縣30個扶貧車間，該公司投建了其中的12個，每個車間的投建費用在8~15萬元之間。
“促成這個事是個偶然?！?湖北中健醫(yī)療用品有限公司董事長汪定邦介紹，該公司主要從事醫(yī)用紗布這類醫(yī)用棉制品的生產(chǎn)。
以往，該公司會把生產(chǎn)余料按每噸5000元的價格處理掉。后來公司發(fā)現(xiàn)這些余料被制成達標的抹布、汗巾等民用生活用品流向市場。為此，公司也將其開發(fā)成一項新業(yè)務。
2017年，公司幾名退休員工找到汪定邦，想利用自己村里的閑置廠房，按公司正規(guī)生產(chǎn)標準，承接該公司部分民用生活用品的初加工。
考慮到做好生產(chǎn)管理和工藝把關(guān)的前提下，借此將車間下沉到村里，能夠解決公司用工難的問題，汪定邦決定一試。
汪定邦的想法和崇陽縣探索扶貧車間的打算不謀而合。就這樣，2017年至今，在崇陽縣政府的支持下，中健公司投產(chǎn)的扶貧車間陸續(xù)落地。
桂源小區(qū)扶貧車間內(nèi)景2017年，中健公司為扶貧車間支出的工資為186萬元。至2018年，隨著車間的增加，工資支出上升到294萬元。2018年全年，中健公司投產(chǎn)的12個扶貧車間實現(xiàn)產(chǎn)值1600萬元，實現(xiàn)純利潤32萬元。
“社會效益和經(jīng)濟效益求得了平衡?！痹谕舳ò羁磥?，雖然扶貧車間的利潤很低，但滿足了企業(yè)的生產(chǎn)用工需求。更重要的是，車間能夠“自我造血”，也讓這種扶貧模式更加長久。
就業(yè)脫貧是前餐，產(chǎn)業(yè)振興是目的
在崇陽縣精準扶貧指揮部里，會議室墻上掛著一副“崇陽縣精準扶貧作戰(zhàn)圖”。
作戰(zhàn)圖上，全縣被劃為沙石片、金塘片、天城片、白霓片四大脫貧攻堅戰(zhàn)區(qū)，12個“脫貧攻堅軍團”分布其中。作戰(zhàn)圖的一角，47個貧困村的精準脫貧時間表一目了然。
2018年，崇陽縣投入300萬元資金用于新增扶貧車間。在該縣規(guī)劃里，至2020年該縣計劃投產(chǎn)60個扶貧車間，吸納就業(yè)人口3000人以上。
崇陽縣精準扶貧作戰(zhàn)圖崇陽縣人大常委會副主任、扶貧攻堅領導小組辦公室常務副主任龐詠說，扶貧車間是該縣脫貧攻堅的重要手段和探索切口。
百姓要脫貧，就要有穩(wěn)定收入?！笆杖霃哪睦飦?？一靠產(chǎn)業(yè)，二靠就業(yè)?！饼嬙佌f，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定周期。而通過扶貧車間拉動就業(yè)，能夠立竿見影。因此，搞產(chǎn)業(yè)和抓就業(yè)需要并進，“一個應急，一個謀遠”。
“促進就業(yè)只是目的之一?！背珀柨h縣委副書記程冰野說，扶貧車間解決的不僅是就業(yè)問題，這種靠勞動脫貧的扶貧方式，也有扶志效應和帶動性。
程冰野說，扶貧工作是個系統(tǒng)工程，崇陽縣大力推進扶貧車間的探索，更看重其整合能力和孵化器作用。
他說，扶貧車間是一種鄉(xiāng)村工坊，在運作中對所結(jié)合的產(chǎn)業(yè)進行了試水。一旦試水成功，車間就能發(fā)展成工廠，甚至能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的落地生根。這能為各村推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，找到更接地氣的發(fā)展方向和切口。
此外，扶貧工作的推進需要全社會共同參與。該縣扶貧車間的探索，也是不斷在尋找社會效益和經(jīng)濟效益的結(jié)合點，讓社會資源和市場資源在參與扶貧工作時更長久和持續(xù)，這樣才能形成“脫真貧、真脫貧”的有效模式。
目前崇陽縣已接受了湖北省2018年的脫貧摘帽考核。雖然結(jié)果尚未公布，但程冰野信心很足。在他看來，過不了幾年，“扶貧車間”一定會改名。那時，崇陽縣會有更多的致富車間、致富工坊。
文/彭欣 丁勇 攝影/張君蘭 黃帥 江婷 通訊員胡向輝
責任編輯：陳智通
