湖北省委同意，17日，《湖北省實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）正式向社會(huì)公布，此前省委已將其印發(fā)全省各地各單位。湖北各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部（包括基層黨組織及其負(fù)責(zé)人）只要具備“在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失責(zé)失職的28種情形”中的任何1種，就會(huì)被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
28種需要問(wèn)責(zé)的具體情形
28種具體情形是對(duì)《問(wèn)責(zé)條例》規(guī)定的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決不扎實(shí)的五大情形的進(jìn)一步細(xì)化，按政治邏輯順序從大到小排列，是對(duì)管黨治黨失職失責(zé)行為實(shí)施問(wèn)責(zé)的對(duì)照和依據(jù)。
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化條款，從貫徹執(zhí)行路線方針政策，統(tǒng)籌推進(jìn)“五大建設(shè)”和脫貧攻堅(jiān)等重大任務(wù)，處置重大問(wèn)題等三個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化；
對(duì)黨的建設(shè)缺失條款，從黨內(nèi)政治生活、基層組織建設(shè)、政治文化建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作、作風(fēng)建設(shè)、干部選拔任用等六個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化；
對(duì)全面從嚴(yán)治黨不力條款，從黨委（黨組）、主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員、紀(jì)委（紀(jì)檢組）四類主體落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和運(yùn)用“四種形態(tài)”、黨內(nèi)監(jiān)督、巡視巡察等共七個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化；
對(duì)維護(hù)黨的紀(jì)律不力條款，分六大紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化；
對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決不扎實(shí)條款，從研究部署工作、支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)履職、推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題、辦理信訪舉報(bào)件、查辦違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題等六個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化。
每一類問(wèn)責(zé)情形的細(xì)化既與《問(wèn)責(zé)條例》相對(duì)應(yīng)，又注意總結(jié)湖北問(wèn)責(zé)工作實(shí)踐，注重現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，反映基層的呼聲。
《實(shí)施辦法》的適用對(duì)象
《實(shí)施辦法》問(wèn)責(zé)對(duì)象是在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，即各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。
需要特別說(shuō)明的是，十八屆中央紀(jì)委六次、七次全會(huì)都要求嚴(yán)查群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在湖北問(wèn)責(zé)工作中，一直保持著對(duì)“小官大貪”和侵占、挪用、騙取等侵害群眾利益問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)的高壓態(tài)勢(shì)。為此，《實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)借鑒部分兄弟省市的做法，在附則中以參照?qǐng)?zhí)行的形式規(guī)定，將問(wèn)責(zé)對(duì)象擴(kuò)大到基層黨組織及其負(fù)責(zé)人。
問(wèn)責(zé)方式有哪些？
《實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定，對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式包括檢查、通報(bào)、改組。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)：
●對(duì)抗、妨礙問(wèn)責(zé)調(diào)查的；
●對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；
●對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題掩蓋、袒護(hù)的；
●長(zhǎng)期失察失管導(dǎo)致本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)和本單位同類問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的。
有下列情形之一的，可以從輕或者免予問(wèn)責(zé)：
●主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；
●主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、糾正，并積極配合調(diào)查的；
●對(duì)重大錯(cuò)誤決策明確提出反對(duì)意見(jiàn)的；
●對(duì)分管范圍內(nèi)存在的需要有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門(mén)綜合施策予以解決的問(wèn)題，積極向領(lǐng)導(dǎo)班子或者上級(jí)主管部門(mén)提出建議但未被采納的；
●依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)容錯(cuò)糾錯(cuò)政策規(guī)定，可以從輕或者免予問(wèn)責(zé)的。
《實(shí)施辦法》總結(jié)了湖北問(wèn)責(zé)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，著力體現(xiàn)湖北特色，突出政治性、注重針對(duì)性、體現(xiàn)實(shí)踐性，亮點(diǎn)紛呈?！秾?shí)施辦法》把《問(wèn)責(zé)條例》進(jìn)一步細(xì)化，將問(wèn)責(zé)對(duì)象擴(kuò)大到基層黨組織及其負(fù)責(zé)人，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
《實(shí)施辦法》保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，相關(guān)條文旗幟鮮明體現(xiàn)“失責(zé)必問(wèn)、盡責(zé)免問(wèn)（責(zé)）”的導(dǎo)向，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
