省紀(jì)委監(jiān)察廳召開新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　今年4-8月，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織全省114個(gè)縣、市、區(qū)（包括功能區(qū)），運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)2014年至2015年農(nóng)村低保、農(nóng)村危房改造等8項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查（涉及資金總量330.2億元），積極探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“科技反腐”和“精準(zhǔn)監(jiān)督”的新路子，工作有力、有序推進(jìn)，取得了明顯成效。

　　截止8月31日，全省共查實(shí)問(wèn)題線索43.2萬(wàn)條，涉及違規(guī)資金6.02億元；全省共查出不符合政策規(guī)定領(lǐng)取補(bǔ)貼的人數(shù)317406人，涉及黨員干部59209人（其中科級(jí)干部813人、財(cái)政供養(yǎng)人員10748人、村干部34424人、普通黨員13224人）；全省取消26萬(wàn)余人享受的不符合政策補(bǔ)貼，追繳退交違規(guī)資金1.22億元（其中黨員干部主動(dòng)退交9807萬(wàn)元），截留挪用的1982萬(wàn)元惠民資金重新發(fā)放給群眾；全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)黨員干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題組織處理13504人，已立案調(diào)查5204人，其中給予紀(jì)律處分3240人，移送司法41人，對(duì)736個(gè)基層單位實(shí)施問(wèn)責(zé)，形成了追責(zé)問(wèn)責(zé)強(qiáng)大聲勢(shì)。

　　一是主體責(zé)任層層壓緊壓實(shí)。4月15日，時(shí)任省委書記李鴻忠同志主持召開省委常委會(huì)，決定全面啟動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作。4月27日，省紀(jì)委召開全省視頻工作會(huì)，省委常委、省紀(jì)委書記侯長(zhǎng)安同志親自動(dòng)員部署。省委、省紀(jì)委強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，周密部署安排，層層壓實(shí)責(zé)任，督促八個(gè)省直相關(guān)職能部門聯(lián)手，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。

　　二是借威發(fā)力確保真查真核。認(rèn)真采集、整合、比對(duì)2014年以來(lái)8個(gè)惠民政策落實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)全面準(zhǔn)確，全省共收集民政、財(cái)政、林業(yè)等部門發(fā)放惠民資金源數(shù)據(jù)6255萬(wàn)條，人口、戶籍、車輛等比對(duì)數(shù)據(jù)2.7億條。各地借助科技威力，運(yùn)用省紀(jì)委開發(fā)的惠民資金監(jiān)管軟件等新技術(shù)，迅速比對(duì)并鎖定185.3萬(wàn)條問(wèn)題線索，使有房、有車、有工作、有開辦公司人員違規(guī)領(lǐng)取城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村危房改造等補(bǔ)助資金的違規(guī)行為無(wú)以遁形，迅速比對(duì)查出113120人。全省組建16909個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查組，發(fā)動(dòng)34000余人，按照逐條逐項(xiàng)、見人見事、證據(jù)扎實(shí)、分析精準(zhǔn)、意見具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)村入戶開展核查。堅(jiān)持邊核查邊整改邊問(wèn)責(zé)，釋放從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　三是靶向聚焦形成疾風(fēng)厲勢(shì)。明確監(jiān)督檢查重點(diǎn)，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度，實(shí)行“三聚焦”。聚焦重點(diǎn)人：把涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)政供養(yǎng)人員、村干部作為重點(diǎn)對(duì)象，“精準(zhǔn)打擊”、“定點(diǎn)清除”，有效減少基層腐敗存量；聚焦重點(diǎn)事：把中央和省、市安排用在民生領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，且群眾反映強(qiáng)烈、關(guān)注度高的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村危房改造等政策資金落實(shí)情況作為監(jiān)督的重點(diǎn)事項(xiàng)；聚焦重點(diǎn)問(wèn)題：嚴(yán)肅處理貪污、套取、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、失職瀆職等7類問(wèn)題，狠拍叮咬惠民資金、啃食群眾獲得感的“蒼蠅”。

　　四是強(qiáng)力巡查督導(dǎo)點(diǎn)穴震懾。省紀(jì)委4個(gè)巡查督導(dǎo)組“一竿子插到底”，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、追責(zé)問(wèn)責(zé)作為主要任務(wù)，采取不打招呼、隨機(jī)暗訪、直奔村組的方式，督查到每一個(gè)縣（市區(qū)），對(duì)12起典型問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，并選擇其中5起典型問(wèn)題在全省通報(bào)，在全省引起強(qiáng)烈震動(dòng)。市縣兩級(jí)同步成立1865個(gè)巡查督導(dǎo)組，采取駐點(diǎn)制進(jìn)行巡查督導(dǎo)，對(duì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作中敷衍塞責(zé)、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題，追究主體責(zé)任147人，追究監(jiān)督責(zé)任31人，追究監(jiān)管責(zé)任119人；對(duì)工作人員履職不力問(wèn)責(zé)543人，對(duì)基層黨組織問(wèn)責(zé)108起，形成督辦問(wèn)責(zé)的強(qiáng)大壓力。

　　五是把握政策處置寬嚴(yán)得當(dāng)。全省實(shí)行“一把尺子”量到底，在執(zhí)紀(jì)尺度上主要看問(wèn)題的性質(zhì)、看本人的態(tài)度、看社會(huì)的影響。在政策口徑上統(tǒng)一由職能部門研究解答，保證惠民政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、疑難問(wèn)題處理統(tǒng)一、問(wèn)題定性口徑統(tǒng)一。全省統(tǒng)一實(shí)行“六個(gè)區(qū)分”，不搞一刀切，政策把握上做到實(shí)事求是、尊重歷史，客觀公正、寬嚴(yán)相濟(jì)，既查清問(wèn)題真?zhèn)危址治鰡?wèn)題產(chǎn)生的原因，既最大范圍地正風(fēng)肅紀(jì)，又最大程度地凝心聚力，產(chǎn)生了較好的政治、社會(huì)、法紀(jì)效果。目前已有21930名黨員干部主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察部門交待錯(cuò)誤，上交違紀(jì)違規(guī)資金9807萬(wàn)元。

　　六是問(wèn)題整改落實(shí)迅速有力。對(duì)查實(shí)的問(wèn)題逐條明確整改意見，實(shí)行銷號(hào)管理，該停發(fā)的停發(fā)，該取消的取消，該追繳的追繳，該重新發(fā)放給群眾的重新發(fā)放，目前已整改問(wèn)題24.3萬(wàn)件。各級(jí)黨委、政府主動(dòng)擔(dān)責(zé)，針對(duì)群體保、維穩(wěn)保、大病保等取消后生活確實(shí)存在困難的，按照“橋歸橋、路歸路”的原則進(jìn)行救助和幫扶。堅(jiān)持糾建并舉，標(biāo)本兼治，督促各地各部門立行立改，建立完善各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防控侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

　　七是基層干部群眾齊聲叫好。大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向、問(wèn)責(zé)倒逼、問(wèn)效檢驗(yàn)，增強(qiáng)了基層黨組織履行主體責(zé)任意識(shí)，政治功能和服務(wù)功能得到強(qiáng)化，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。通過(guò)幫助部門發(fā)現(xiàn)惠民政策在基層落實(shí)中的問(wèn)題，喚醒了部門“履職盡責(zé)”的擔(dān)當(dāng)精神，促進(jìn)了源頭管控，提高了部門的監(jiān)管水平。通過(guò)查處和糾正一批違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，減少了基層“微腐敗”存量，紀(jì)律和規(guī)矩在基層逐漸立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，推動(dòng)了惠民政策落實(shí)落地，群眾切實(shí)感受到大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查帶來(lái)的實(shí)際成效，增強(qiáng)了獲得感、認(rèn)同感，融洽了黨群干群關(guān)系。

　　全省運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作雖然取得階段性成果，但推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、職能部門要按照中央關(guān)于實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”的統(tǒng)一部署，緊盯惠民政策落實(shí)過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，針對(duì)查處的問(wèn)題，舉一反三，制定切實(shí)可行的整改措施。要進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查方式方法，在精準(zhǔn)、高效上下功夫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)扶貧政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化，確保黨的惠民政策落到實(shí)處，真正惠及于民。