省紀委監(jiān)察廳召開新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　今年4-8月，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省紀委在前期試點的基礎(chǔ)上，組織全省114個縣、市、區(qū)（包括功能區(qū)），運用大數(shù)據(jù)對2014年至2015年農(nóng)村低保、農(nóng)村危房改造等8項惠民政策落實情況監(jiān)督檢查（涉及資金總量330.2億元），積極探索紀檢監(jiān)察機關(guān)“科技反腐”和“精準(zhǔn)監(jiān)督”的新路子，工作有力、有序推進，取得了明顯成效。

　　截止8月31日，全省共查實問題線索43.2萬條，涉及違規(guī)資金6.02億元；全省共查出不符合政策規(guī)定領(lǐng)取補貼的人數(shù)317406人，涉及黨員干部59209人（其中科級干部813人、財政供養(yǎng)人員10748人、村干部34424人、普通黨員13224人）；全省取消26萬余人享受的不符合政策補貼，追繳退交違規(guī)資金1.22億元（其中黨員干部主動退交9807萬元），截留挪用的1982萬元惠民資金重新發(fā)放給群眾；全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)針對黨員干部違紀違規(guī)問題組織處理13504人，已立案調(diào)查5204人，其中給予紀律處分3240人，移送司法41人，對736個基層單位實施問責(zé)，形成了追責(zé)問責(zé)強大聲勢。

　　一是主體責(zé)任層層壓緊壓實。4月15日，時任省委書記李鴻忠同志主持召開省委常委會，決定全面啟動運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作。4月27日，省紀委召開全省視頻工作會，省委常委、省紀委書記侯長安同志親自動員部署。省委、省紀委強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強頂層設(shè)計，周密部署安排，層層壓實責(zé)任，督促八個省直相關(guān)職能部門聯(lián)手，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，強力推進工作落實。

　　二是借威發(fā)力確保真查真核。認真采集、整合、比對2014年以來8個惠民政策落實相關(guān)數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)真實全面準(zhǔn)確，全省共收集民政、財政、林業(yè)等部門發(fā)放惠民資金源數(shù)據(jù)6255萬條，人口、戶籍、車輛等比對數(shù)據(jù)2.7億條。各地借助科技威力，運用省紀委開發(fā)的惠民資金監(jiān)管軟件等新技術(shù)，迅速比對并鎖定185.3萬條問題線索，使有房、有車、有工作、有開辦公司人員違規(guī)領(lǐng)取城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村危房改造等補助資金的違規(guī)行為無以遁形，迅速比對查出113120人。全省組建16909個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查組，發(fā)動34000余人，按照逐條逐項、見人見事、證據(jù)扎實、分析精準(zhǔn)、意見具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，進村入戶開展核查。堅持邊核查邊整改邊問責(zé)，釋放從嚴監(jiān)督執(zhí)紀的強烈信號。

　　三是靶向聚焦形成疾風(fēng)厲勢。明確監(jiān)督檢查重點，提升監(jiān)督精準(zhǔn)度，實行“三聚焦”。聚焦重點人：把涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部、財政供養(yǎng)人員、村干部作為重點對象，“精準(zhǔn)打擊”、“定點清除”，有效減少基層腐敗存量；聚焦重點事：把中央和省、市安排用在民生領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，且群眾反映強烈、關(guān)注度高的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)業(yè)支持保護補貼、退耕還林補助、農(nóng)村危房改造等政策資金落實情況作為監(jiān)督的重點事項；聚焦重點問題：嚴肅處理貪污、套取、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、失職瀆職等7類問題，狠拍叮咬惠民資金、啃食群眾獲得感的“蒼蠅”。

　　四是強力巡查督導(dǎo)點穴震懾。省紀委4個巡查督導(dǎo)組“一竿子插到底”，把發(fā)現(xiàn)問題、追責(zé)問責(zé)作為主要任務(wù)，采取不打招呼、隨機暗訪、直奔村組的方式，督查到每一個縣（市區(qū)），對12起典型問題進行追責(zé)問責(zé)，并選擇其中5起典型問題在全省通報，在全省引起強烈震動。市縣兩級同步成立1865個巡查督導(dǎo)組，采取駐點制進行巡查督導(dǎo)，對大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作中敷衍塞責(zé)、走過場等問題，追究主體責(zé)任147人，追究監(jiān)督責(zé)任31人，追究監(jiān)管責(zé)任119人；對工作人員履職不力問責(zé)543人，對基層黨組織問責(zé)108起，形成督辦問責(zé)的強大壓力。

　　五是把握政策處置寬嚴得當(dāng)。全省實行“一把尺子”量到底，在執(zhí)紀尺度上主要看問題的性質(zhì)、看本人的態(tài)度、看社會的影響。在政策口徑上統(tǒng)一由職能部門研究解答，保證惠民政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、疑難問題處理統(tǒng)一、問題定性口徑統(tǒng)一。全省統(tǒng)一實行“六個區(qū)分”，不搞一刀切，政策把握上做到實事求是、尊重歷史，客觀公正、寬嚴相濟，既查清問題真?zhèn)?，又分析問題產(chǎn)生的原因，既最大范圍地正風(fēng)肅紀，又最大程度地凝心聚力，產(chǎn)生了較好的政治、社會、法紀效果。目前已有21930名黨員干部主動向紀檢監(jiān)察部門交待錯誤，上交違紀違規(guī)資金9807萬元。

　　六是問題整改落實迅速有力。對查實的問題逐條明確整改意見，實行銷號管理，該停發(fā)的停發(fā)，該取消的取消，該追繳的追繳，該重新發(fā)放給群眾的重新發(fā)放，目前已整改問題24.3萬件。各級黨委、政府主動擔(dān)責(zé)，針對群體保、維穩(wěn)保、大病保等取消后生活確實存在困難的，按照“橋歸橋、路歸路”的原則進行救助和幫扶。堅持糾建并舉，標(biāo)本兼治，督促各地各部門立行立改，建立完善各項監(jiān)管機制，從源頭上防控侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　七是基層干部群眾齊聲叫好。大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查通過問題導(dǎo)向、問責(zé)倒逼、問效檢驗，增強了基層黨組織履行主體責(zé)任意識，政治功能和服務(wù)功能得到強化，推動了全面從嚴治黨向基層延伸。通過幫助部門發(fā)現(xiàn)惠民政策在基層落實中的問題，喚醒了部門“履職盡責(zé)”的擔(dān)當(dāng)精神，促進了源頭管控，提高了部門的監(jiān)管水平。通過查處和糾正一批違紀違規(guī)問題，減少了基層“微腐敗”存量，紀律和規(guī)矩在基層逐漸立起來、嚴起來，推動了惠民政策落實落地，群眾切實感受到大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查帶來的實際成效，增強了獲得感、認同感，融洽了黨群干群關(guān)系。

　　全省運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作雖然取得階段性成果，但推動全面從嚴治黨向基層延伸永遠在路上。各級黨委、紀檢監(jiān)察機關(guān)、職能部門要按照中央關(guān)于實施“精準(zhǔn)扶貧”的統(tǒng)一部署，緊盯惠民政策落實過程中的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督檢查。要建立健全長效機制，針對查處的問題，舉一反三，制定切實可行的整改措施。要進一步完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查方式方法，在精準(zhǔn)、高效上下功夫，及時發(fā)現(xiàn)扶貧政策落實過程中存在的問題，推動大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化，確保黨的惠民政策落到實處，真正惠及于民。