(江漢商報(bào)記者王章青對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))
“搶孩子”情有可原但不可同室操戈
長江商報(bào)消息 爭到高鐵就奪得發(fā)展先機(jī)，高鐵成現(xiàn)代城市“標(biāo)配”，專家建議——
□本報(bào)記者 李璟 周舜堯
曾幾何時(shí)，高鐵的誕生擠掉了不少傳統(tǒng)廉價(jià)的“綠皮車”，極大增加了個(gè)人的出行成本，其高昂的建設(shè)成本也給設(shè)站點(diǎn)的中小城市增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，一度有不少城市高呼自己“被高鐵”。
近年來，這一局面已得到逆轉(zhuǎn)，城市之間“爭高鐵”已成“共識(shí)”。
高鐵一通，給沿線城市帶來的是人流、物流、信息流以及相應(yīng)的資金流，巨大收益有目共睹，對(duì)城市的意義也不言而喻。
高鐵令城市“重生”
“爭高鐵”近年來已不算新鮮事。比如，鄭萬鐵路過境河南，引起了鄧州和新野兩個(gè)相鄰的縣(市)的競爭，被當(dāng)?shù)毓賳T稱為“像是在搶孩子”。
“這是一件好事?！焙笔∪嗣裾畢⑹隆⒑笔∩缈圃洪L江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長彭智敏告訴長江商報(bào)記者，現(xiàn)代城市是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中人流、物流、信息流、資金流的樞紐，高鐵(客運(yùn)專線)至少可以帶來豐富的人流、信息流，還有一定資金流的資源，對(duì)城市的發(fā)展建設(shè)有著重大的意義。
“這一點(diǎn)從荊州這幾年的發(fā)展就可以看得出來?！迸碇敲粽f，理論上說，最高營運(yùn)速率達(dá)到不小于每小時(shí)200公里就可以被稱為是高速鐵路，這些年漢宜鐵路的通車，給荊州城市發(fā)展帶來的促進(jìn)作用是非常顯著的。
“城市建設(shè)可以不背包袱，有重來的機(jī)會(huì)?！迸碇敲粽f，過去國內(nèi)絕大部分城市的城市建設(shè)，由于標(biāo)準(zhǔn)落后或者沒有標(biāo)準(zhǔn)，形成了一些“臟亂差”、配套不齊、功能不全、交通擁堵等問題，而高鐵站的建設(shè)，正是破解這一難題的絕佳契機(jī)。
彭智敏進(jìn)一步解釋，圍繞高鐵車站，建設(shè)一個(gè)新區(qū)，這是在所有設(shè)有高鐵站點(diǎn)的城市普遍存在的現(xiàn)象。比如宜昌東站，帶動(dòng)了整個(gè)伍家崗區(qū)的發(fā)展，令宜昌市中心區(qū)域向東擴(kuò)展十余公里。此外，在高鐵所在的新區(qū)建設(shè)完成后，可以承擔(dān)老舊城區(qū)的城市功能，吸引人口轉(zhuǎn)移，增加城市的經(jīng)濟(jì)體量，可以增加財(cái)政收入，減少舊城區(qū)改造的交通、居住、教育等方面的需求的壓力，也可以令舊城改造變得更為從容。
“因鐵路而興城，也不是高鐵才有的特質(zhì)?！迸碇敲艚榻B說，早在普通鐵路建設(shè)時(shí)期，河南鄭州、湖南株洲等一些城市，也都是因?yàn)槠滂F路樞紐的位置才奠定了城市發(fā)展基礎(chǔ)，才會(huì)在一些中小城市中脫穎而出，成為當(dāng)?shù)嘏e足輕重的大城。
爭到高鐵就奪得發(fā)展先機(jī)
相關(guān)資料顯示，我國正式開通的第一條高鐵是2008年8月1日開通運(yùn)營的京津城際鐵路。截至去年，全國高鐵運(yùn)營總里程超過1.6萬公里，約占世界高鐵運(yùn)營里程的50%，穩(wěn)居世界高鐵里程榜首。
短短幾年的時(shí)間，我國高鐵發(fā)展的速度令世界震驚。同時(shí)，高鐵經(jīng)濟(jì)帶給我們的巨大收益有目共睹。
“如今，要提升一個(gè)城市的品位、經(jīng)濟(jì)、輻射力和吸引力，都離不開高鐵?！焙笔〗y(tǒng)計(jì)局副局長、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青告訴長江商報(bào)記者，幾年前他去長三角一帶出差，不理解為什么同一個(gè)城市，有了普通鐵路、城際鐵路，還要再修一個(gè)高鐵?！艾F(xiàn)在回頭看看他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和速度，看來高鐵的力量確實(shí)不一般?！?/p>
葉青說，高鐵對(duì)城市的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)力，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也非常大。高鐵的建設(shè)推動(dòng)了沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了旅游業(yè)，還刺激了地方投資建設(shè)。同時(shí)，高鐵能讓城市與城市之間實(shí)現(xiàn)同城化。
“過去真的很難想象武漢到廣州只要四五個(gè)小時(shí)，這是當(dāng)年從韶關(guān)到廣州需要的時(shí)間。所以有了高鐵，就像把武漢搬到了韶關(guān)。”葉青告訴長江商報(bào)記者，以前自己從武漢去恩施，開車最快都要6個(gè)小時(shí)。如今坐高鐵，只用4個(gè)多小時(shí)，路上還可以休息和寫材料。城市之間“距離”越來越近了，對(duì)招商引資、吸引人才、城市之間的交流，都有直接的好處。
高鐵的出現(xiàn)，同樣帶來了“一小時(shí)城市圈”的說法，也意味著一個(gè)時(shí)代的來臨。高鐵縮短了時(shí)間，拉近了距離，讓現(xiàn)代城市的概念擴(kuò)充為“城市圈”，平衡了交通圈、經(jīng)濟(jì)圈，可以極大地提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
葉青說，過去評(píng)價(jià)一個(gè)城市，要想吸引招商投資，人家會(huì)先問問有沒有通訊設(shè)施，有沒有高速公路，有沒有機(jī)場。但是現(xiàn)在，似乎有高鐵才是一個(gè)現(xiàn)代城市的“標(biāo)配”?！敖煌ǜ奖懔耍@也是國家經(jīng)濟(jì)提升的一個(gè)標(biāo)志?！?/p>
老百姓出行選擇多了，需要時(shí)間短了，舒適度提高了；城市間聯(lián)系緊了，增加了交流，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了就業(yè)。如今大家都不惜代價(jià)去建高鐵，去爭、去搶，都是因?yàn)橹懒烁哞F的好，嘗到了甜頭。誰能爭到高鐵，誰就奪得先機(jī)，就意味著有更多發(fā)展的機(jī)會(huì)。
高鐵線路需顧全大局
“荊州、荊門本是一家?！睂?duì)于民間開展的各類“保路運(yùn)動(dòng)”，彭智敏認(rèn)為，表達(dá)心愿可以，采取多種方式爭取也行，但千萬不能太過激進(jìn)，因?yàn)殍F路建設(shè)最終還是要通過有關(guān)部門實(shí)施可行性研究、科學(xué)論證等程序后，綜合考慮建設(shè)技術(shù)條件、成本等多方面因素才會(huì)確定。
“在荊州；在荊門；在荊州和荊門中間，遠(yuǎn)離雙方的市區(qū)?！睊侀_鐵路建設(shè)的技術(shù)需要，這是彭智敏認(rèn)為可能會(huì)出現(xiàn)的三種結(jié)果。在上述三種結(jié)果中，他更傾向于高鐵站點(diǎn)設(shè)置落地于某一地的近郊，而不是“爭來爭去之后，在各方妥協(xié)下設(shè)在中間”。
“當(dāng)前最重要的是加快推動(dòng)項(xiàng)目落地?！迸碇敲粽f，如果民間爭論持續(xù)發(fā)酵，最終上升到官方在政策層面角力，只會(huì)推遲鐵路的建設(shè)，而造成“雙輸”的結(jié)果。因?yàn)橐坏┞湓谝粋€(gè)居中但人口較少的農(nóng)村，不僅需要投入更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，也會(huì)極大地延后效益回收的時(shí)間。
他建議，無論高鐵站點(diǎn)最終落戶于荊州還是荊門，可以以配套建設(shè)兩地之間的城際鐵路、高等級(jí)公路的方式，連接兩荊城區(qū)與高鐵站，以實(shí)施人流、信息流的共享。
“既要造新線路，也應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的路線進(jìn)行改造?！彼J(rèn)為，無論滬蓉第二高鐵最終落戶哪里，湖北省都要盡快對(duì)現(xiàn)有的長荊、漢丹線進(jìn)行升級(jí)改造，提高鐵路等級(jí)，擴(kuò)大運(yùn)能，加快這一區(qū)域人流、物流運(yùn)轉(zhuǎn)的效率。
“這與實(shí)現(xiàn)高速公路縣縣通的目標(biāo)一樣?！彼ㄗh由省級(jí)部門出臺(tái)制訂計(jì)劃，通過建設(shè)城際鐵路、改造既有線路等方式，促進(jìn)達(dá)成實(shí)現(xiàn)最高營運(yùn)速率在200公里/小時(shí)以上的高速鐵路覆蓋50萬人口以上城市的目標(biāo)。
對(duì)于荊州、荊門高鐵爭奪戰(zhàn)，葉青表示非常能理解。但他認(rèn)為，國家選擇高鐵路線，必然要考慮萬全，最終無論花落誰家，都要顧全大局。
葉青說，湖北九省通衢，位于國家中部，是多條主要鐵路的必經(jīng)之路。我國規(guī)劃建設(shè)的高鐵網(wǎng)骨架被歸納為“四縱四橫”。截至目前， “四縱”干線基本成型，但是長江經(jīng)濟(jì)帶要發(fā)展，現(xiàn)在在湖北境內(nèi)非常需要一條橫向的鐵路。
“上海到成都，動(dòng)車需15小時(shí)，普通車將近40小時(shí)，如果有條件，一般人寧可選擇飛機(jī)?！比~青說，滬漢蓉高鐵通車后，長江經(jīng)濟(jì)帶有了真正意義上的快速通道，這條高鐵的意義和作用之大可想而知。因此對(duì)于高鐵的渴望，荊州荊門兩座兄弟城市暗中較勁情有可原，但不可同室操戈。
