部分“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算減少的省直部門。長(zhǎng)江商報(bào)消息 □本報(bào)記者 周舜堯
連日來(lái)，湖北省55家省級(jí)部門公布了各自的2015年度部門預(yù)算，這些部門預(yù)算基本都由部門概況、預(yù)算安排情況說(shuō)明、“三公”經(jīng)費(fèi)等三方面組成，有部分單位還配上了名詞解釋，以便更好地解讀各類專業(yè)表格。
如何看預(yù)算？
基本支出看成本 項(xiàng)目支出看民生
通過(guò)部門預(yù)算，可以看出各省級(jí)部門的構(gòu)成、單位運(yùn)行需要的行政成本、財(cái)政資金支出的主要方面和具體項(xiàng)目，以及老百姓比較關(guān)心的“三公”經(jīng)費(fèi)是否增減的問(wèn)題，群眾可通過(guò)湖北省政府門戶網(wǎng)站（http://www.hubei.gov.cn/）查詢55個(gè)部門這方面的數(shù)據(jù)。
一個(gè)單位的部門預(yù)算支出一般由基本支出、項(xiàng)目支出兩大塊組成。其中，基本支出主要是保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)。
比如，湖北省地方志編纂委員會(huì)辦公室預(yù)算說(shuō)明表明，該部門2015年基本支出預(yù)算1172.41萬(wàn)元，其中工資福利支出465.51萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出588.65萬(wàn)元，日常公用支出118.25萬(wàn)元。
項(xiàng)目支出，指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出，一般反映財(cái)政資金用到了部門承擔(dān)的哪些事業(yè)的具體項(xiàng)目上。
比如，湖北省環(huán)保廳預(yù)算說(shuō)明表明，該部門2015年財(cái)政撥款支出預(yù)算中的項(xiàng)目支出14743.51萬(wàn)元，涉及“環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)”、“環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察”、“污染防治”、“自然生態(tài)保護(hù)”四個(gè)項(xiàng)目。
此外，還有一些部門列舉了與自身工作相關(guān)的財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算信息，這些資金由符合相關(guān)政策的單位申報(bào)，掌握資金的省級(jí)部門下發(fā)，再用到具體的項(xiàng)目上。
以湖北省科技廳為例，其預(yù)算說(shuō)明表明，省科技廳2015年度對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)共三個(gè)，均不列入部門預(yù)算，資金共計(jì)2860萬(wàn)元，分別用于科技惠民計(jì)劃、基層科技服務(wù)能力建設(shè)、市縣科技創(chuàng)新能力建設(shè)。其中，基層科技服務(wù)能力建設(shè)專項(xiàng)資金為1490萬(wàn)元，每年重點(diǎn)支持30個(gè)縣(市、區(qū))提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力，支持100個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展信息化建設(shè)。
“三公”經(jīng)費(fèi)
省氣象局“三公”經(jīng)費(fèi)降幅最大
長(zhǎng)江商報(bào)記者查詢55個(gè)省直部門預(yù)算說(shuō)明發(fā)現(xiàn)，今年的“三公”經(jīng)費(fèi)安排上，有42個(gè)部門同比下降，5個(gè)部門同比持平，3個(gè)部門同比有所增長(zhǎng)，剩余部門由于沒(méi)有往年數(shù)據(jù)或其他原因無(wú)法對(duì)比。
其中，降幅最大的是湖北省氣象局，由2014年的87.04萬(wàn)元降至今年的19.2萬(wàn)元，同比下降達(dá)77.94%。省氣象局連續(xù)兩年公開(kāi)的“三公”經(jīng)費(fèi)支出中，均未安排因公出國(guó)（境）費(fèi)用，也未購(gòu)置車輛。這一次出現(xiàn)較大降幅，主要是公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，由74.36萬(wàn)元降至7.52萬(wàn)元。
此外，湖北省農(nóng)科院（同比下降51.47%）、湖北省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（同比下降48.3%）、湖北省經(jīng)信委（同比下降47.1%）、湖北省審計(jì)廳（同比下降38.3%），在“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支上，均有較大的降幅。
湖北省政府法制辦公室、湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、湖北省移民局、湖北省南水北調(diào)局、湖北省社科院5個(gè)部門“三公”經(jīng)費(fèi)安排數(shù)額同比持平。
湖北省糧食局、湖北省政府參事室、湖北省發(fā)改委的“三公”經(jīng)費(fèi)安排則有不同程度的增長(zhǎng)。
部分民生項(xiàng)目和財(cái)政專項(xiàng)資金支出盤點(diǎn)
環(huán)保
湖北省環(huán)保廳安排“污染防治”項(xiàng)目支出2172萬(wàn)元，主要用于提高全省大氣、水體、噪聲、土壤、湖泊、河流以及飲用水水源地和地下水保護(hù)等污染防治水平的能力建設(shè)支出。
農(nóng)業(yè)
湖北省農(nóng)業(yè)廳2015年項(xiàng)目支出達(dá)23601.67萬(wàn)元，包括科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)、病蟲(chóng)害控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、執(zhí)法監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)行業(yè)業(yè)務(wù)管理、對(duì)外交流與合作、農(nóng)業(yè)組織化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村公益事業(yè)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)修復(fù)與利用等方面。
民政
湖北省民政廳安排“民間組織管理”136萬(wàn)元，用于民間組織登記、管理工作支出；安排“基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)”205萬(wàn)元，用于開(kāi)展村民自治、村務(wù)公開(kāi)等基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)等工作支出；安排“其他優(yōu)撫支出”687萬(wàn)元。
科技
湖北省科技廳安排科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，主要根據(jù)有關(guān)政策，用于配套國(guó)家科技惠民項(xiàng)目及科技成果惠及民生，項(xiàng)目承擔(dān)單位主要在縣市區(qū)；市縣科技創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)370萬(wàn)元（科技創(chuàng)新考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)）。
