原標(biāo)題：我省代表談立法法修改影響

　　武漢城市圈將增5城享有地方立法權(quán)

　　立法法擬賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。立法法修正案草案如果通過，將對(duì)湖北、武漢產(chǎn)生什么影響？昨日，全國(guó)人大代表周洪宇、蔡學(xué)恩對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　湖北將有13個(gè)市（州）有地方立法權(quán)

　　目前，武漢市享有地方立法權(quán)，恩施自治州有權(quán)制定自治條例和單行條例。

　　依據(jù)立法法修正案（草案），我省十堰市、襄陽(yáng)市、隨州市、荊門市、孝感市、宜昌市、黃岡市、鄂州市、荊州市、黃石市、咸寧市等11市也將享有地方立法權(quán)，即在不同上位法相抵觸的前提下，可就城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)進(jìn)行立法。

　　有利于武漢城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　蔡學(xué)恩是湖北得偉君尚律師事務(wù)所首席執(zhí)行合伙人，他說(shuō)，中國(guó)地域廣闊，不同地區(qū)情況千差萬(wàn)別。以湖北為例，有些地方面臨資源枯竭、有些地方水污染問題比較嚴(yán)重、有些地方是山區(qū)?！巴ㄟ^授予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，有利于各地改革發(fā)展于法有據(jù)、有法支撐，這是推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措”。

　　如果草案獲得通過，武漢城市圈“1+8”城市中將有武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧6市獲得地方立法權(quán)。

　　周洪宇說(shuō)，城市圈內(nèi)各市根據(jù)自身需要，制定相關(guān)法律法規(guī)，無(wú)疑有助于各市乃至武漢城市圈的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　“不過，這肯定需要一個(gè)過程?！敝芎橛钫f(shuō)，首先是要在新獲得立法權(quán)的市建立立法隊(duì)伍，包括人員、編制、機(jī)構(gòu)等，協(xié)調(diào)好這些需要時(shí)間。

　　還有就是，立法需要走程序。周洪宇介紹，根據(jù)人大立法規(guī)定，首先是向社會(huì)征求立法題目，然后是立法調(diào)研，再委托相關(guān)部門起草文本，最后由地方人大及其常委會(huì)審議通過?！斑@個(gè)過程可能需要一兩年”。

　　設(shè)區(qū)市建設(shè)立法隊(duì)伍有利于法律專業(yè)大學(xué)生就業(yè)

　　一下子增加多個(gè)享有地方立法權(quán)的城市，而這些城市之前卻沒有立法人才隊(duì)伍，如何保障其立法質(zhì)量？

　　蔡學(xué)恩認(rèn)為，此事不難解決?！瓣P(guān)鍵是要打通高校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入設(shè)區(qū)的市立法機(jī)構(gòu)、立法協(xié)商機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)法律事務(wù)部門工作的通道”。

　　“一邊是大量名校法律專業(yè)畢業(yè)生找不到工作，一邊是一些城市亟須加強(qiáng)立法人才隊(duì)伍建設(shè)，如果供需得到對(duì)接，可一舉兩得?！辈虒W(xué)恩建議，以上部門在招考公務(wù)員時(shí)，應(yīng)明確招收法律專業(yè)畢業(yè)生；同時(shí)也要逐步將這些部門不能勝任崗位要求的工作人員調(diào)整至其他崗位。