村民被“執(zhí)法者”毆打后引發(fā)癲癇

圖中這名參與“執(zhí)法”的人員執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)識

村民舉報(bào)為維建的豪宅執(zhí)法局稱不知道

圖中剛建好的房子因有建設(shè)局“蓋章”而免拆

　　“拆房就拆房，怎么來了那么多人還打人、罵人？除了穿制服的，為什么還要那么多年輕后生來打架？！”今天下午，在湖北省鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周屴(與力同音)村，70多歲的劉爹爹、60多歲的繆爹爹談起幾天前的這件事兒，仍顯得有氣。

　　眾村民們的敘述及現(xiàn)場手機(jī)攝像，還原了今年元旦期間這里發(fā)生的一起“執(zhí)法活動”。

　　1月3日17時許，100多人駕幾十輛車突然闖進(jìn)周屴村十五組偏僻的一角，對村民閔勛行、閔火員兄弟的違建進(jìn)行強(qiáng)拆。這100多人中，有約30多人身著制服戴頭盔手持大棒或鐵錘，其余的都是些年輕人?，F(xiàn)場還有人大喊：錘！錘！放開錘！

　　從手機(jī)攝像可以看出，違建遠(yuǎn)未成型，而是一剛挖出的農(nóng)舍屋基。時間不長，屋基設(shè)施即被砸毀。

　　閔家兄弟被多人控制仍力爭。閔火員問：你們是誰呀？為什么要拆我的屋？一名穿制服的人回答：我是你爺爺！就是要拆你的屋！

　　雙方口角之后，閔勛行被控制，閔火員被多人打倒在地。“2、30人打一個人真不像話！他身上都是踢的鞋印，泥灰滾了一身……”繆爹爹氣憤地對《法制日報(bào)》記者說。

　　之后，有人報(bào)警。在樊口派出所，被打的閔火員因氣憤而引發(fā)癲癇，被急送醫(yī)院搶救。

　　在鄂州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局，局長魏華和書記陳龍確認(rèn)了當(dāng)天的執(zhí)法行動。他們說：1月3日上午，執(zhí)法人員巡查時發(fā)現(xiàn)閔家搶建后即口頭制止，派出所長也出面了，違建戶給面子主動提出不做了；但到16時30分左右，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)仍在進(jìn)行，遂全體出動進(jìn)行強(qiáng)拆。

　　令當(dāng)?shù)卮迕窀械讲黄降氖牵踔萁?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局拆違時有選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。村民還帶記者看了幾處據(jù)稱是違建的房子。

　　對于記者出示的這些有違建嫌疑房子的照片時，魏華局長稱：有的還得核實(shí)，有的已經(jīng)建成(強(qiáng)拆有麻煩)，有的建設(shè)局已經(jīng)蓋章批準(zhǔn)。

　　記者出示當(dāng)時在現(xiàn)場的一名佩戴頭盔的“執(zhí)法”者時，魏局長、陳書記及該局其他工作人員均表示不認(rèn)識。而現(xiàn)場之所以出現(xiàn)100多人，他們表示是購買保安公司的服務(wù)協(xié)助執(zhí)法。

　　魏華局長、陳龍書記還確認(rèn)，全局有行政執(zhí)法資格的人只有16人，加上市直駐點(diǎn)7人，一共只有23人可以執(zhí)法。

　　對于鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局元旦的“執(zhí)法活動”，湖北仁濟(jì)律師事務(wù)所朱斌律師認(rèn)為有諸多不妥：按照我國《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，拆除違法建筑的一般執(zhí)法程序執(zhí)法部門先確認(rèn)違法建設(shè)后，下達(dá)書面整改通知書或限期拆除通知書或行政處罰文書，如果當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。行政執(zhí)法部門的文書，要告知當(dāng)事人違法的事實(shí)、處罰的依據(jù)、限期拆除或整改的時間、對處罰不服的訴訟或復(fù)議申請時間和部門等內(nèi)容，且要有執(zhí)法單位公章、由兩名以上有執(zhí)法資格的人員送達(dá)文書。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施；所謂購買保安服務(wù)協(xié)助執(zhí)法，是要有分寸的，更不得打人罵人；而選擇性執(zhí)法更是錯誤的，其不作為的選擇性行為，有違法律的公平公正，不利于控制違法建設(shè)。

　　到截稿時止，《法制日報(bào)》記者一直沒有等到查閱魏華局長所稱購買保安服務(wù)的協(xié)議。她先是以相關(guān)人員出去辦私事為由查閱不到，后來以要請示領(lǐng)導(dǎo)為由拒絕。

　　鄂州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法局簽訂了一個什么樣的神秘協(xié)議？他們用財(cái)政資金要購買什么樣的保安服務(wù)？保安公司拿錢后又是如何“協(xié)助執(zhí)法”的？那些本應(yīng)控制建設(shè)的地方剛建成的房子又是如何由建設(shè)部門蓋章同意的？那些已建成的違法房子又如何難以拆除？圍繞這些疑問，《法制日報(bào)》還將追蹤報(bào)道。

　　法制網(wǎng)鄂州(湖北)1月8日電