
1996年1月1日,鄂州主城區(qū)實(shí)行“禁鞭”;2007年1月1日,鄂州主城區(qū)改為“限鞭”。今年10月11日,鄂州市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議,審議通過了《鄂州主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹實(shí)施方案》,鄂州主城區(qū)將從2015年1月1日起全面實(shí)施禁鞭。
19年間,鄂州主城區(qū)燃放煙花爆竹的政策經(jīng)歷三次變化,從“禁止燃放”到“限制燃放”再到“禁止燃放”。禁鞭政策出臺,該市將如何行動確保政策落實(shí)?鄂州主城區(qū)全面禁鞭春節(jié)、清明均不例外
2日,記者在鄂州市主城區(qū)鳳凰街辦楊灣社區(qū)看到,社區(qū)主任魯志勇和社區(qū)民警帶著1000份宣傳材料深入居民家中,宣傳禁鞭新規(guī)。根據(jù)該市出臺的新規(guī)定,2015年1月1日起,鄂州主城區(qū)內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹,同時,禁止任何單位和個人生產(chǎn)、燃放和非法運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹。
主城區(qū)禁放區(qū)域?yàn)椋簴|至鄂黃長江大橋連接線、南到葛山大道、西迄新港至新河鐵路橋沿原武黃鐵路線至萬家灣一線、北抵長江。
根據(jù)規(guī)定,在鄂州主城區(qū)禁鞭范圍內(nèi),無論春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等法定節(jié)假日,還是日常紅白喜事、慶典活動等,均不能燃放煙花爆竹。如遇重大慶典活動確需燃放禮花的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并發(fā)布通告后,才能燃放。
如單位或個人燃放煙花爆竹,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放、收繳其煙花爆竹,并處500元罰款,對直接責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人處100元以上500元以下罰款;對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)且拒不停止燃放、拒繳煙花爆竹,情節(jié)嚴(yán)重的,公安機(jī)關(guān)可依法對當(dāng)事人處5日以上10日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,追究刑事責(zé)任。近七成以上市民贊成禁鞭“限”改“禁”再出臺
據(jù)了解,1996月1日至2006年12月31日期間,鄂州市在主城區(qū)內(nèi)全面禁止燃放煙花爆竹,政策延續(xù)10年效果明顯。后來,根據(jù)傳統(tǒng)習(xí)俗和其他因素,市民要求“開禁”的呼聲越來越高。
隨后,鄂州市規(guī)定2007年1月1日起,鄂州主城區(qū)可在時間、地點(diǎn)上限制性燃放煙花爆竹。自政策放寬以后,鄂州主城區(qū)燃放煙花爆竹問題造成的噪音、空氣污染和安全問題愈發(fā)嚴(yán)重。因此,市民轉(zhuǎn)而對禁鞭的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。
今年7月底,鄂州市公安局副局長郭貴初帶隊(duì)前往黃石學(xué)習(xí)禁鞭經(jīng)驗(yàn)、做法,并多次召集相關(guān)部門召開座談會,商議禁鞭方案,直到今年10月,由政府部門審議出臺禁鞭政策。
鄂州市禁鞭辦負(fù)責(zé)人嚴(yán)世昌介紹,自2007年“禁”改“限”以來,每年除夕之夜,因燃放煙花爆竹意外受傷害達(dá)10人以上,燒毀建筑物面積累計(jì)達(dá)1200平方米。
今年7月初,鄂州市公安局印制2萬份《禁鞭民意調(diào)查表》在鄂州市主城區(qū)發(fā)放調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:贊成禁鞭人士達(dá)13533人,占總調(diào)查數(shù)的67.6%。
此外,據(jù)鄂州市環(huán)保部門檢測,每年除夕和春節(jié),空氣中的可吸入顆粒是平時的20倍至60倍,燃鞭炮的噪聲高達(dá)135分貝;此外,環(huán)衛(wèi)工人每年春節(jié)期間清掃作業(yè)量比平時多3倍,主城區(qū)僅大年初一就要拉出100多車鞭炮碎屑,重約50000余噸。
禁鞭之事,再次提上日程。83家有證鞭炮商家受影響可微信平臺舉報違規(guī)行為
據(jù)了解,11月13日以來,鄂州市禁鞭辦出動一輛宣傳車,每天7:30至10:30、14:30至17:30在主城區(qū)宣傳禁鞭新規(guī)。
該市公安局前期已聯(lián)合安監(jiān)、工商、城管等部門對全市鞭炮商家開展清查,向主城區(qū)83家有證銷售煙花爆竹商家宣傳新規(guī),及時對其合格銷售證進(jìn)行核銷,并要求其及時處理現(xiàn)有鞭炮。同時,還對10余家無證鞭炮商家下達(dá)處理庫存鞭炮的通知。
此外,公安部門還對鄂州市4家大型煙花爆竹經(jīng)銷公司傳達(dá)禁鞭政策,要求其不能將煙花爆竹銷售至主城區(qū);如有違規(guī),將從重處罰。
記者在街頭采訪中,不少市民提出擔(dān)憂:若有市民在主城區(qū)內(nèi)隱蔽的巷子或居民行人極少的地方燃放鞭炮,但無人察覺或舉報,該如何對其進(jìn)行處理?對于放鞭行為究竟該勸導(dǎo)為主還是立即罰款?是否酌情考慮節(jié)假日的風(fēng)俗習(xí)慣?
民警告訴記者,禁鞭政策實(shí)行后,市民如發(fā)現(xiàn)有人燃放鞭炮,可撥打110舉報,公安部門將及時趕到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí),一經(jīng)查實(shí),將首先對違規(guī)行為進(jìn)行勸導(dǎo),若燃放者不聽勸導(dǎo)、繼續(xù)燃放鞭炮,則將按照市政府的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。
此外,市民還可添加“鄂州警務(wù)”微信號“ezjw110”,發(fā)現(xiàn)燃放鞭炮行動的,可將現(xiàn)場拍照并向“鄂州警務(wù)”微信發(fā)送照片進(jìn)行舉報。警方會有專人對舉報情況進(jìn)行核實(shí),并對舉報人進(jìn)行匿名保護(hù)和獎勵。
對于禁鞭新規(guī),不少市民期待效果,同時也認(rèn)為禁鞭是一個長期的過程,需要市民和相關(guān)部門的長期配合,這樣禁鞭工作才會有成效。