黨的中央和省區(qū)市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，承擔(dān)巡視工作主體責(zé)任
巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。《條例》遵循黨章，再次明確：“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，建立專(zhuān)職巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的地方、部門(mén)、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，全國(guó)一盤(pán)棋?！薄伴_(kāi)展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任?！?/p>
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，各級(jí)黨委應(yīng)該承擔(dān)主體責(zé)任，做好巡視工作是落實(shí)主體責(zé)任的具體化。黨的十八大以來(lái)，中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視組每輪巡視情況綜合匯報(bào)已經(jīng)成為慣例，習(xí)近平總書(shū)記每次都發(fā)表重要講話，提出明確要求。
黨委承擔(dān)巡視工作主體責(zé)任，意味著黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體，也是工作主體、推進(jìn)主體。對(duì)巡視工作，黨委要堅(jiān)決負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭盡責(zé)，班子成員要積極擔(dān)責(zé)。黨委“一把手”是巡視工作主體責(zé)任第一責(zé)任人，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員要配合“一把手”落實(shí)好巡視各項(xiàng)工作。
【條例背后的故事】相關(guān)省委：省委巡視組，省委理所當(dāng)然負(fù)主體責(zé)任
2014年9月4日至10月11日，湖北省委巡視組對(duì)武漢市蔡甸區(qū)進(jìn)行巡視期間，發(fā)現(xiàn)前任區(qū)委書(shū)記、現(xiàn)任市發(fā)改委主任吳清涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)。在巡視組與其約談時(shí)，吳清藐視巡視、態(tài)度惡劣，竟然拍桌子說(shuō)狠話，出口傷人、對(duì)抗組織。湖北省委“五人小組”聽(tīng)取該組匯報(bào)后指出：“要提高巡視工作的威懾力度。這次一定要抓典型，凡是對(duì)巡視工作有抵觸的，像武漢市發(fā)改委主任那樣一種態(tài)度，就要處理。一個(gè)黨員干部，對(duì)巡視談話監(jiān)督都這樣，如何對(duì)待群眾？如何對(duì)待一般監(jiān)督？簡(jiǎn)直是膽大包天！這樣的事情要抓典型，要震懾。”2015年5月，吳清因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被武漢市紀(jì)委紀(jì)律審查。省委高度重視，壓力層層傳導(dǎo)，湖北省委巡視組加大馬力，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。2014年，湖北省委巡視組僅用10個(gè)月的時(shí)間就巡視了52個(gè)地區(qū)和單位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)17個(gè)市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)的新一輪巡視全覆蓋。各巡視組發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問(wèn)題線索達(dá)2667件。
“中央、省委巡視組移交的問(wèn)題線索辦理情況，我們要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)！”黑龍江省委擲地有聲。省委常委會(huì)先后4次專(zhuān)題研究巡視工作及移交問(wèn)題線索，多次聽(tīng)取匯報(bào)、作出批示。通過(guò)對(duì)中央、省委巡視組移交問(wèn)題線索辦理情況進(jìn)行檢查，推進(jìn)了全省紀(jì)律審查工作的深入開(kāi)展。截至今年6月底，省紀(jì)委查處違紀(jì)違法問(wèn)題與去年同期相比上升312.5%。
對(duì)縣專(zhuān)題巡視、如何開(kāi)展“一托三”巡視、實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋任務(wù)……研究巡視已成為安徽省委“五人小組”會(huì)議的常態(tài)化內(nèi)容。今年3月至7月，采取“一托三”方式，對(duì)5個(gè)省轄市及所屬10個(gè)縣區(qū)開(kāi)展了常規(guī)巡視，對(duì)3個(gè)省直單位和6家省屬企業(yè)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索781件。
落實(shí)中央巡視工作方針，聚焦中心任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾
《條例》與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)巡視工作指導(dǎo)思想進(jìn)行修改和完善，明確“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，落實(shí)中央巡視工作方針，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成震懾，促進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”。
面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，巡視工作必須以中央巡視工作方針為總的遵循，深化“三轉(zhuǎn)”，找準(zhǔn)職責(zé)定位，始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著力”，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為根本任務(wù)，瞪大眼睛去發(fā)現(xiàn)巡視對(duì)象在腐敗、作風(fēng)、紀(jì)律和選人用人上存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮“利劍”作用，為推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
【條例背后的故事】中央第八巡視組組長(zhǎng)寧延令：從“小毛病”深挖出“大老虎”
2013年5月，中央第八巡視組進(jìn)駐江西，剛開(kāi)始面上談話并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)很有價(jià)值的線索。于是，拓寬談話范圍，加大個(gè)別談話力度?！笆∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任陳安眾愛(ài)喝大酒，交際面很廣?！睌鄶嗬m(xù)續(xù)中，聽(tīng)聞到這樣一些議論。這是大問(wèn)題嗎？要不要查？巡視組經(jīng)過(guò)研究決定，“不放過(guò)一絲疑問(wèn)和線索！巡視要延伸監(jiān)督，到陳安眾擔(dān)任過(guò)市委書(shū)記、市長(zhǎng)的地方，深入了解情況，想盡一切辦法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題?！?/p>
巡視組來(lái)到陳安眾曾任市委書(shū)記的萍鄉(xiāng)市了解情況。“陳書(shū)記有個(gè)毛病，愛(ài)喝酒，喝完酒還喜歡找女孩子跳舞、去桑拿洗個(gè)腳……”有萍鄉(xiāng)干部群眾這樣反映。隨后，巡視組又趕到其擔(dān)任過(guò)市委書(shū)記的九江市“挖”情況。結(jié)果，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷姆从撑c萍鄉(xiāng)基本一致。有一個(gè)副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)甚至提到，有一次被陳拉去桑拿洗腳，后來(lái)發(fā)現(xiàn)情況不對(duì)，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)半截偷偷離開(kāi)了。此后，巡視組不厭其煩，再次奔赴陳曾工作過(guò)的景德鎮(zhèn)，聽(tīng)到“陳市長(zhǎng)為一些老板攬過(guò)項(xiàng)目……”喝大酒誰(shuí)埋單？都交哪些朋友？經(jīng)過(guò)深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)原來(lái)他喝酒吃飯都有老板當(dāng)“錢(qián)袋子”。巡視組及時(shí)將問(wèn)題線索移交中央紀(jì)委，陳安眾嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題很快就被查實(shí)。
“巡視組真是火眼金睛！”“看來(lái)巡視組動(dòng)真格的了！”巡視組創(chuàng)新方式方法，因地因人因事制宜，快速移交問(wèn)題線索，使震懾力“立馬兌現(xiàn)”。巡視過(guò)后，江西省認(rèn)真整改，從一件件具體問(wèn)題抓起，比如開(kāi)展干部收送紅包禮金等專(zhuān)項(xiàng)治理，目前全省共收到黨員干部上交的“紅包”及其他違紀(jì)款1.56億元。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 吳晶)
