(2014年8月4日 中國經(jīng)濟周刊報道)

　　編者按：今年上半年，我國領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于核電發(fā)展的數(shù)次表態(tài)，讓中國核電 發(fā)展成為中外關(guān)注的熱點之一。核電的發(fā)展關(guān)乎國家發(fā)展和安全 。習近平總書記強調(diào)，任何以犧牲安全為代價的核能發(fā)展都難以 持續(xù)，都不是真正的發(fā)展。如何在確保安全的前提下發(fā)展核能事 業(yè)，如何把握我國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度等問題，成為政府 、企業(yè)、學(xué)界思考、探索的重點。歡迎就此問題發(fā)表您的觀點。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 王亦楠

　　一、核電安全事關(guān)“總體國家安全觀”的貫徹落實

　　今年3月，習近平主席在海牙國際核安全峰會上首次闡述中國核安全觀時，強調(diào)“要使核能事業(yè)發(fā)展的希望之火永不熄滅，就必須牢牢堅持安全第一原則”、“任何以犧牲安全為代價的核能發(fā)展都難以持續(xù)，都不是真正的發(fā)展”。4月，習近平主席首次提出了“總體國家安全觀”，內(nèi)容除了政治、國土、軍事、經(jīng)濟、社會、生態(tài)等10方面的安全之外，還特別提出了“核安全”。

　　核電作為核能利用的重要途徑之一，確保安全的重要性已然超過其他所有能源品種。人類歷史上三次重大核事故的嚴重后果表明，核電安全直接關(guān)系著一個國家的政治穩(wěn)定、國土安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會安定和生態(tài)文明。

　　1979年美國三里島事故導(dǎo)致20萬人在驚恐不安中大撤離，卡特總統(tǒng)視察事故現(xiàn)場時宣布“美國不會再建核電站”。其后30多年時間里，盡管美國幾度經(jīng)濟低迷和能源緊張，但從未啟動新的核電站建設(shè)。這個僅為5級、堆芯僅是部分熔毀的核事故已經(jīng)讓美國人深受傷害：三里島事故耗時11年才完成燃料碎屑的回收，而損毀的機房在去除放射性物質(zhì)后被封鎖起來，至今還處于嚴密監(jiān)控之中，拆除時間未定。

　　切爾諾貝利事故20周年時，蘇共總書記戈爾巴喬夫承認“這場事故是壓倒蘇聯(lián)的最后一棵稻草，民眾對政府產(chǎn)生了極度不信任感和幻滅感”。今日的烏克蘭仍然無法擺脫核事故的夢魘：一個方圓30公里、總面積約3000平方公里的無人區(qū)，當年的石棺已無法阻止核污水流入湖泊，烏克蘭不得不斥巨資集全世界之力，設(shè)計建造一個巨大拱頂來包裹石棺。而要讓這座災(zāi)難遺址真正安全，工程人員預(yù)計至少需要100年時間。在此期間，如何防止放射性物質(zhì)滲入地下水、危及基輔300萬居民的供水，始終是懸在烏克蘭政府頭上的利劍。

　　日本福島核事故已經(jīng)過去三年，至今也無法止住核污水以每天400噸的速度激增(目前廠區(qū)和機房核污水量已高達52萬噸)，31萬難民無家可歸。面對諸多難題，東電公司不得不坦承“處理核事故的核心工作至少要到2045年才可能完成(還不算反應(yīng)堆機房和核廢料的安全處置)”、“電站報廢至少需要40年時間，今后任重而道遠，將是一場終點遙遠的馬拉松”！

　　前事不忘，后事之師。核電安全事關(guān)重大，不僅關(guān)系著“總體國家安全觀”的貫徹落實，更關(guān)系著中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國夢”。核電發(fā)展不僅要確保當代人的安全，還要保證子孫后代的安全！對核事故的風險和嚴重后果不能有任何低估和輕率。

　　二、發(fā)達國家的核電實踐于我國是寶貴的前車之鑒

　　我國核電建設(shè)起步比發(fā)達國家晚得多，目前以“運行堆年”為指標的實踐經(jīng)驗尚不及美國的1/33、法國的1/15、日本的1/14、俄羅斯的1/11。在保障能源安全、應(yīng)對氣候變化、保護生態(tài)環(huán)境等多重壓力下，對于“核電該在我國能源轉(zhuǎn)型中擔當何種角色”這一重大問題，我們完全有條件通過發(fā)達國家的多年實踐和最新認知，結(jié)合國情來權(quán)衡利弊、審慎抉擇，以免把人家已經(jīng)得到教訓(xùn)、證明是彎路的路再重走一遍。

　　發(fā)達國家核電大規(guī)模發(fā)展于上世紀六七十年代，當時水電資源已基本開發(fā)完畢，風能太陽能還十分昂貴，為解決能源問題，幾乎都選擇了發(fā)展核電。然而幾十年實踐下來，隨著三次重大核事故的發(fā)生，以及核廢料處理、核電站退役成為沉重負擔，發(fā)達國家對核電的“雙刃劍”效應(yīng)認識得越來越深刻：核電雖然有能量密度高、無火電污染物排放等優(yōu)點，但也有遠遠超乎人們想象的無窮后患；隨著可再生能源技術(shù)突飛猛進，核電并不是“安全、清潔又經(jīng)濟”的能源。

　　目前除個別國家有少量在建機組外，發(fā)達國家呈現(xiàn)出明顯的“棄核”態(tài)勢，紛紛轉(zhuǎn)向技術(shù)難度更小、建設(shè)周期更短、環(huán)境代價更小、成本也并不比核電高的能源品種。