這意味著未來(lái)這些城市的發(fā)展模式將發(fā)生變化，不再走平面擴(kuò)張的模式，而是走創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的模式。

　　緊隨其后的準(zhǔn)一線城市，未來(lái)也必將面臨城市增長(zhǎng)邊界的限制，如果依然寄希望于通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張來(lái)超越一線城市，前景就會(huì)變得很渺茫。

　　短時(shí)間來(lái)看，所謂一線、準(zhǔn)一線城市，似乎已經(jīng)形成了既定的格局。不過(guò)把時(shí)間線拉長(zhǎng)，一二三四線城市的地位并非一成不變。

　　城市地位的變化受到政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)一系列因素的影響。城市演變發(fā)展歷程表明：城市體系與格局是時(shí)代進(jìn)步在特定空間上的映射。

　　中國(guó)正處于一個(gè)新時(shí)代，全球化與區(qū)域化、國(guó)際化與特色化等方面的發(fā)展，為城市發(fā)展提供了前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇——中國(guó)城市發(fā)展的空間將進(jìn)一步拓展。

　　這是一線城市在全球爭(zhēng)奪領(lǐng)先地位的新階段，也是準(zhǔn)一線城市上位的窗口機(jī)遇期。對(duì)于國(guó)內(nèi)的準(zhǔn)一線城市，需要加緊拓展三大空間：

　　第一，要在城市圈發(fā)展中謀求新空間。

　　未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，不是城市與城市的競(jìng)爭(zhēng)，而是一群城市與一群城市的競(jìng)爭(zhēng)。

　　城市圈極大地?cái)U(kuò)展了大城市的空間范圍，擴(kuò)展了用于支撐未來(lái)發(fā)展的腹地，有利于解決大城市與周邊城市、鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡的問(wèn)題，有利于解決城市人口多樣化生活需求不能充分滿足的問(wèn)題，有利于解決大城市病，有利于提升大城市整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　杭州、武漢、蘇州等準(zhǔn)一線城市在拓展城市圈方面完全可以搶得先機(jī)。

　　第二，要在國(guó)家區(qū)域大戰(zhàn)略中謀求新空間。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)是重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，這些大戰(zhàn)略是國(guó)家在空間戰(zhàn)略上的巨大拓展，在協(xié)同開(kāi)放上的重大提升。三大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與四大板塊戰(zhàn)略相結(jié)合，構(gòu)成了未來(lái)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的基本框架。

　　天津、南京、杭州、武漢、成都、蘇州都已經(jīng)是具有區(qū)域影響力的大城市，在國(guó)家戰(zhàn)略中搶先定位、謀求發(fā)展的高地，必將為自身帶來(lái)廣闊的外圍空間力量，有利于這些城市形成更強(qiáng)的國(guó)家戰(zhàn)略意識(shí)，培育國(guó)家戰(zhàn)略能力。

　　第三，要謀劃發(fā)展以信息與數(shù)據(jù)為內(nèi)容的既虛擬又真實(shí)的空間。

　　信息與數(shù)據(jù)，是城市新的核心發(fā)展要素。高居城市體系頂端的大城市，有的其物理空間并不是最大的，但在信息流、數(shù)據(jù)流所構(gòu)成的“流”的空間上卻廣大無(wú)疆。這是一種空間重構(gòu)，是準(zhǔn)一線城市上位面臨的巨大機(jī)遇。這方面較好的例子是杭州。

　　一些準(zhǔn)一線城市，從地域來(lái)看，周邊強(qiáng)市林立，按傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)方法，是難以從區(qū)域城市走向全國(guó)性的一線城市。

　　但如果這些城市能夠搶抓新科技帶來(lái)的機(jī)遇，迅速在物理空間上疊加出強(qiáng)大的數(shù)字空間，那么就能躍上一步，更加逼近城市體系的高端位置。（ 作者：馮奎，系國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員）

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