城區(qū)人口占比

　　實際上，不光是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，一些沿海發(fā)達地區(qū)的普通地級市如泉州、東莞、佛山、溫州等也面臨著“小馬拉大車”的煩惱，即這些城市的經(jīng)濟總量雖然大，但其中相當(dāng)大的一部分是來自下面的縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，中心城區(qū)偏弱，主城區(qū)帶動能力和輻射能力不強。

　　比如，福建經(jīng)濟總量第一大市泉州，總?cè)丝谶_到了858萬，但市區(qū)人口僅為130萬，占全市比重僅為15.1%。溫州的這一比重為21%，佛山為25.2%，東莞稍高，但也只有35.3%。

　　在過去經(jīng)濟崛起階段，發(fā)達的縣域經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟做出了巨大貢獻。但是，當(dāng)經(jīng)濟進入轉(zhuǎn)型升級階段后，這些城市中心城區(qū)綜合服務(wù)功能不完善，在集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)方面較弱、中心城市輻射能力不夠的弊端不斷凸顯。不少企業(yè)為了吸引高端研發(fā)設(shè)計、營銷人才，不得不將總部轉(zhuǎn)移到中心城區(qū)規(guī)模大、服務(wù)業(yè)能力強的的一二線中心城市。

　　有鑒于此，近年來這些城市都在做大做強主城區(qū)，做大都市化的平臺，提高聚集要素的能力。廣東省政府日前發(fā)布的《實施珠三角規(guī)劃綱要2017年重點工作任務(wù)》提出，佛山、東莞、中山市實施強心戰(zhàn)略，做大做強主城區(qū)。專家分析，擴大設(shè)區(qū)市的規(guī)模，有利于提高其要素聚集的能力，發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能有效促進產(chǎn)城融合，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

　　相比之下，城區(qū)人口占比高的基本都在一二線大城市。北上廣深四大一線城市的城區(qū)人口占比都超過了85%。

　　其中，深圳的比例最高。深圳早在2004年就宣布取消農(nóng)業(yè)戶口，所有戶籍居民全部改為城市居民，也就是全域城市化。不過雖然戶籍人口全部是非農(nóng)業(yè)人口，但深圳仍有市民仍然從事農(nóng)業(yè)工作。

　　四大一線城市之后，太原、廈門、南京、武漢、沈陽、杭州的城區(qū)人口占比位列6~10位。也就是說，在城區(qū)人口占比最高的10個城市中，除了太原之外，其他9個城市是直轄市和副省級城市，太原也是省會城市。這也說明，城市的行政級別越高，中心城區(qū)的規(guī)模往往越大，城市的輻射力和對周圍的帶動力就越強。

　　對這些城區(qū)人口規(guī)模大的中心大城市來說，它們不僅輻射本市范圍內(nèi)的農(nóng)村，也輻射到了周邊地市甚至周邊省份乃至全國。而對于全域人口多、中心城區(qū)人口規(guī)模卻比較小的地級市來說，它們的輻射力和影響力相對有限，一些經(jīng)濟欠發(fā)達的人口大市轄內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口主要流向了大城市和沿海地區(qū)，而非流地級市中心區(qū)。

　　表2：全域人口大市及其他二線城市中心城區(qū)人口占比情況

　　責(zé)任編輯：陳智通