武漢市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條[目的與依據(jù)] 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家網(wǎng)信辦令2016年第60號，以下簡稱《暫行辦法》），結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。
第二條[適用范圍]本細(xì)則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)、管理及其他相關(guān)活動。
第三條[發(fā)展原則]堅持高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展原則；依法規(guī)范管理，切實保障消費者合法權(quán)益；發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，調(diào)節(jié)網(wǎng)約車數(shù)量和運價。
第四條[管理部門]市交通運輸行政主管部門是本市網(wǎng)約車的行政主管部門，其所屬的市出租汽車管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)約車的管理和監(jiān)督工作。
區(qū)交通運輸管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車的日常管理和監(jiān)督工作，接受市交通運輸行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市發(fā)展改革、公安、人社、商務(wù)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、網(wǎng)信、通信、人行武漢分行營業(yè)管理部等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章 許可條件
第五條[平臺條件] 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺公司，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格。法人企業(yè)注冊地在本市行政區(qū)域外的，應(yīng)在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記分支機構(gòu)；
?。ǘ┚邆溟_展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸行政主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；
?。ㄈ┦褂秒娮又Ц兜?，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；
?。ㄋ模┰诒臼芯哂泄潭ǖ霓k公場所，按要求配備服務(wù)質(zhì)量、安全監(jiān)管、投訴處理等管理人員，具有在本市開展經(jīng)營的信息服務(wù)和管理能力；
（五）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條[車輛條件]申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）7座及以下乘用車；
?。ǘ┸囕v在本市登記注冊，且車輛初次注冊日期至申請時未滿3年；
?。ㄈ┸囕v技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，車輛尾氣排放符合我市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┌惭b具有行駛記錄功能的固定式車載衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置；
?。ㄎ澹┸囕v具有車身電子穩(wěn)定系統(tǒng)，安全氣囊不少于4個，軸距不小于2700mm；使用新能源車輛的，軸距不小于2650mm，續(xù)航里程不低于250公里且功率不小于100kw；
（六）投保營業(yè)性交強險、營業(yè)性第三者責(zé)任險、乘客意外傷害險和承運人責(zé)任險；
?。ㄆ撸┸囕v屬于個人所有的，車輛所有人名下應(yīng)當(dāng)沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第七條[駕駛員條件]申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┚哂斜臼袘艏蛘呷〉帽臼芯幼∽C；
?。ǘ┤〉帽臼泄矙C關(guān)核發(fā)的C1以上《機動車駕駛證》并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
?。ㄈo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
?。ㄋ模o暴力犯罪記錄；
?。ㄎ澹┳陨暾堉涨?年內(nèi)無被吊銷出租汽車從業(yè)資格證記錄；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章 許可程序
第八條[平臺申請和許可]申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的，向市出租汽車管理部門提出申請，并提交以下材料：
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；
?。ǘ┩顿Y人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，屬于分支機構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；
（四）服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；
（五）線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果，包括：具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施文本，提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行或者非銀行支付機構(gòu)簽訂的協(xié)議范本。
?。┙?jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；
（七）法律法規(guī)要求提供的其他材料。
市出租汽車管理部門對網(wǎng)約車經(jīng)營申請中有關(guān)線下服務(wù)能力材料進(jìn)行審核，自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)實施機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
市出租汽車管理部門作出行政許可決定的，向網(wǎng)約車平臺公司發(fā)放有效期為6年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。
第九條[車輛申請和許可]申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的車輛，由網(wǎng)約車平臺公司或者車輛所有人向區(qū)交通運輸管理部門提出申請，并提交以下材料：
?。ㄒ唬┙煌ㄐ姓S可申請書；
?。ǘ┸囕v登記證書、行駛證及復(fù)印件；
?。ㄈ┡c網(wǎng)約車平臺簽訂的入網(wǎng)營運意向書（平臺自有車輛除外）；
?。ㄋ模┸囕v彩色照片2張及照片電子文檔；
?。ㄎ澹┸囕v使用性質(zhì)登記變更為“預(yù)約出租客運”申請表。
區(qū)交通運輸管理部門依據(jù)本細(xì)則規(guī)定的條件審核后，對符合條件并登記為預(yù)約出租客運的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第十條[駕駛員申請和許可]申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的駕駛員，由駕駛員或者網(wǎng)約車平臺公司向區(qū)交通運輸管理部門提出申請，并提交以下材料：
?。ㄒ唬┙煌ㄐ姓S可申請書；
?。ǘ┥矸葑C、駕駛證及復(fù)印件；
?。ㄈ┙谝淮绮噬怯浾掌?張。
區(qū)交通運輸管理部門按照本細(xì)則規(guī)定的條件進(jìn)行核查，符合條件的，由市出租汽車管理部門組織考核，對考核合格的駕駛員發(fā)放注冊有效期為3年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
