面對(duì)違紀(jì)違法問題，市民該如何舉報(bào)？怎樣才算有效舉報(bào)？4日，武漢市紀(jì)委副書記梁奇、市紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)人章為，首次向媒體披露如何借助信訪舉報(bào)查處腐敗大案。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年武漢市紀(jì)委信訪室收到信訪舉報(bào)近萬件，同比增長83%，其中，對(duì)黨員干部違紀(jì)違法問題的檢舉控告，達(dá)6800多件。
一條線索揭開張火金貪腐面目
2013年，武漢市紀(jì)委信訪室接到群眾舉報(bào)，稱新洲區(qū)政協(xié)原副主席張火金頻繁前往澳門賭博。雖然這封舉報(bào)信僅有一頁紙，對(duì)張火金涉嫌受賄等問題也語焉不詳，但依然引起紀(jì)委信訪室工作人員的高度重視。他們立即前往武漢市公安局出入境管理處，查詢張火金的出入境記錄，結(jié)果令人吃驚：在此前一年多的時(shí)間里，張火金前往澳門的次數(shù)多達(dá)17次！
經(jīng)審批同意，武漢市紀(jì)委對(duì)張火金采取了“兩規(guī)”措施，一方面以他赴澳門賭博作為切入點(diǎn)，進(jìn)行內(nèi)審談話；另一方面與本案重要關(guān)系人薛某接觸，以獲取有力佐證。同時(shí)，對(duì)張火金在任新洲區(qū)民政局局長期間，該局所有工程項(xiàng)目資料、資金出入流向、所有財(cái)務(wù)報(bào)表賬單等，進(jìn)行了全面的清理和審計(jì)。
短短2個(gè)多月時(shí)間，張火金的問題全部查清：他在擔(dān)任新洲區(qū)民政局局長、區(qū)政協(xié)副主席期間，沉迷賭博，于2012年1月至2013年2月，先后17次私自赴澳門賭博。為償還賭債，他利用職務(wù)便利，多次挪用公款共200余萬元。他還直接插手區(qū)民政局社會(huì)福利院的建設(shè)和區(qū)民政局辦公樓、婚姻登記中心、社區(qū)中心、救助站等維修工程，從中收受錢物70余萬元。
經(jīng)武漢市中級(jí)人民法院審理，張火金犯受賄罪和挪用公款罪，于2014年7月被判處有期徒刑13年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)1萬元。
多名群眾舉報(bào)劉志海以權(quán)謀私
與張火金一樣，武漢市民政局原局長劉志海的違紀(jì)問題，也是源于群眾舉報(bào)。
據(jù)武漢市紀(jì)委信訪室介紹，該室多次收到群眾舉報(bào)，同時(shí)還接到省委巡視組轉(zhuǎn)來的信件，反映劉志海在擔(dān)任武漢市民政局局長、黨組書記期間，以權(quán)謀私，收受他人財(cái)物。信訪室感到可查性較強(qiáng)，將線索移交給案件檢查室調(diào)查。
劉志海的種種問題很快浮出水面：他利用職務(wù)上的便利，在項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)等方面為他人謀取利益，從中收受賄賂，并違反廉潔自律規(guī)定收受禮金，其行為嚴(yán)重違反了黨紀(jì)政紀(jì)。
2014年11月，劉志海被開除黨籍、開除公職。其涉嫌受賄犯罪問題及線索，已移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。
村民聯(lián)名信讓四名高管進(jìn)班房
2004年9月，武漢市啟動(dòng)“城中村”改造工作。2005年3月，江漢區(qū)姑嫂樹村村委會(huì)改制為武漢豊正商貿(mào)集團(tuán)有限公司，一批村干部搖身一變成了公司主管，掌握著大量“城中村”改造資金和資產(chǎn)處置權(quán)。
在姑嫂樹村的改造過程中，武漢市紀(jì)委收到由20位村民簽名的舉報(bào)信，反映豊正商貿(mào)公司黨委書記、董事長林學(xué)建，總經(jīng)理祝慶雄，董事彭春初，出納周麗萍等4人的違紀(jì)違法問題。信中還列舉了村民們收集的大量相關(guān)證據(jù)材料。
武漢市紀(jì)委工作人員認(rèn)為，該舉報(bào)內(nèi)容比較詳細(xì)、具體，不僅點(diǎn)明了被舉報(bào)人和其涉及的事，還提供了證據(jù)和線索，應(yīng)立即以此作為切入點(diǎn)，核實(shí)賬目，查清問題。隨后，林學(xué)建等4人被采取“兩規(guī)”措施。
經(jīng)查，林學(xué)建等人在姑嫂樹村改造期間，相互串通勾結(jié)，不僅隨意挪用公款吃喝玩樂，還通過發(fā)包工程項(xiàng)目收受賄賂，涉案金額超過5000萬元。除了經(jīng)濟(jì)上的貪婪，4人在生活上也十分腐化墮落。其中，林學(xué)建和祝慶雄于2010年至2014年期間，分別赴澳門參與賭博37次和36次，每次輸贏少則數(shù)十萬元，多則數(shù)百萬元。
今年1月，上述4人因涉嫌犯罪，被移送司法機(jī)關(guān)處理。
舉報(bào)違紀(jì)問題四種方式
1信件
地址：武漢市江岸區(qū)后湖大道新益街特1號(hào)武漢市紀(jì)委監(jiān)察局信訪室。郵編：430013。
2網(wǎng)絡(luò)
登錄武漢市紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng) 站(www.whjc.org.cn)，點(diǎn)擊首頁右側(cè)“我要舉報(bào)”窗口，輸入舉報(bào)內(nèi)容即可。
3電話
法定工作日內(nèi)，如果是向武漢市紀(jì)委監(jiān)察局反映問題，撥通12388后再加撥02;如果是向各區(qū)委監(jiān)察局反映問題，撥通12388后再根據(jù)語音提示加撥相應(yīng)號(hào)碼。
其他時(shí)間，撥打武漢市紀(jì)委監(jiān)察局值班電話027-82624205。
4到訪
地址：武漢市江岸區(qū)后湖大道新益街特1號(hào)武漢市監(jiān)察舉報(bào)投訴中心。
武漢市紀(jì)委信訪室提醒，市民舉報(bào)請(qǐng)盡量采用信件和網(wǎng)絡(luò)兩種方式。其好處是，舉報(bào)人有充裕時(shí)間把要舉報(bào)的問題想清楚、寫明白，而且不用在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門的接待場(chǎng)所排隊(duì)等候。采用信件方式時(shí)，在信封注明“人民來信”，即可免貼郵票。
如何舉報(bào)比較有效
武漢市紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)人提醒，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題，最好做到以下幾點(diǎn)：一要實(shí)，即盡可能實(shí)名舉報(bào)；二要全，即舉報(bào)內(nèi)容要素齊全，包括人物、時(shí)間、地點(diǎn)、起因、過程、結(jié)果等；三是證，即盡可能提供相關(guān)證據(jù)材料，提高案件查處效率。
武漢市紀(jì)委副書記梁奇介紹，紀(jì)委提倡舉報(bào)人署真實(shí)姓名、真實(shí)單位名，并且提供準(zhǔn)確的聯(lián)系方式，目的是為了便于核查。如果辦案人員能夠直接與舉報(bào)人取得聯(lián)系，對(duì)于案件調(diào)查比較有利。根據(jù)多年工作實(shí)踐，實(shí)名舉報(bào)的成案率和查實(shí)率，都高于匿名舉報(bào)。
梁奇說，對(duì)于實(shí)名舉報(bào)人，紀(jì)委有責(zé)任、有義務(wù)為舉報(bào)人保密，以免其遭受打擊報(bào)復(fù)和其他傷害。
紀(jì)委受理哪些內(nèi)容
據(jù)武漢市紀(jì)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的內(nèi)容主要包括：對(duì)黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉控告；黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象不服黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理的申訴；對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見、建議；其他涉及黨風(fēng)黨紀(jì)的問題。
去年，武漢市紀(jì)委信訪室收到信訪舉報(bào)近萬件，其中約2500件不屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍。對(duì)于這些信訪舉報(bào)，市紀(jì)委會(huì)轉(zhuǎn)送有關(guān)區(qū)或單位按規(guī)定辦理。
對(duì)每一件舉報(bào)件，紀(jì)委信訪室都會(huì)錄入專門的信訪管理系統(tǒng)，根據(jù)情況分流到本級(jí)或者下級(jí)相關(guān)部門辦理。對(duì)于反映黨員干部違紀(jì)違法問題的檢舉控告，明確辦理責(zé)任和辦理要求。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的檢舉控告，承辦部門都會(huì)認(rèn)真調(diào)查處理。對(duì)于實(shí)名舉報(bào)，承辦部門在辦結(jié)后，要按規(guī)定向?qū)嵜e報(bào)人進(jìn)行情況回復(fù)。
對(duì)于反映基層問題的信訪件，市紀(jì)委會(huì)向下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)函交辦，并對(duì)調(diào)查處理情況進(jìn)行審核，如果發(fā)現(xiàn)辦理不符合要求，還會(huì)督促承辦機(jī)關(guān)進(jìn)行二次辦理。對(duì)壓信不辦、瞞信不報(bào)及泄露舉報(bào)人信息的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，同時(shí)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)反映基層問題的重要信訪件，如有必要，可由市紀(jì)委直接辦理。
