11月8日，青海省發(fā)布了2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線（下稱“工資指導(dǎo)線”），明確企業(yè)工資增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線為7%，上線（預(yù)警線）為13%，下線為3%。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至11月28日，已有海南、北京、山東、山西、內(nèi)蒙古、天津、河北、四川、云南、陜西、江西、新疆、上海、貴州、廣西、青海、福建、甘肅、寧夏等19個(gè)省（區(qū)、市）公布了今年的工資指導(dǎo)線。與去年相比，多個(gè)省份的指導(dǎo)線數(shù)值都有所下降。
對(duì)此，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南表示，當(dāng)前我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)是下行走勢(shì)，工資的增長(zhǎng)也要跟經(jīng)濟(jì)增速相適應(yīng)。今年很多地方工資指導(dǎo)線安排的增幅下降，跟各省份的經(jīng)濟(jì)增速放緩有關(guān)。但工資指導(dǎo)線下降，并不意味著工資進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)，只是工資漲幅較以往有所減少。
工資指導(dǎo)線是什么？
企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線、上線和下線構(gòu)成。它是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向社會(huì)發(fā)布的年度工資增長(zhǎng)水平的建議，并不具有強(qiáng)制約束力，但為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長(zhǎng)水平提供參考依據(jù)，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)工資總額管理的重要手段。
工資指導(dǎo)線上漲了，你的工資不一定漲。即便是下調(diào)了，你的工資也不一定下降，但可能會(huì)上漲得比較慢。
7省份上、中、下三條線全部下調(diào)
按照慣例，各省份會(huì)在每年的上半年發(fā)布當(dāng)?shù)氐墓べY指導(dǎo)線。有媒體統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年7月之前，僅有天津、北京、山東、山西、內(nèi)蒙古等5省市發(fā)布了2016年工資指導(dǎo)線。從8月至今，海南、河北、四川等14個(gè)省市陸續(xù)發(fā)布。截至目前，依然有一些省份未發(fā)布今年的工資指導(dǎo)線。
在已發(fā)布的19個(gè)省份中，多地的工資指導(dǎo)線均有不同程度下調(diào)。其中，海南、甘肅、河北、四川、山東、青海、陜西等7省份的上線、基準(zhǔn)線、下線均有所下降。例如：甘肅的基準(zhǔn)線從2015年的11%降為8%，上線從16%降為14%，下線由5%降為4%；河北的基準(zhǔn)線從2015年的11%降為8%，上線從18%降為13%，下線由4%降為3%。
資料圖在基準(zhǔn)線方面，跟2015年相比，這19個(gè)省份基準(zhǔn)線無(wú)一例外均有所下調(diào)，其中，海南下調(diào)0.9%，幅度最小；寧夏下調(diào)5%，幅度最大。
在上線方面，除了江西和寧夏“不設(shè)上線”以外，剩下的17個(gè)省份均呈下降態(tài)勢(shì)，其中，貴州省下調(diào)0.2%，幅度最??；山西下調(diào)7%，幅度最大。
在下線方面，大部分省份均進(jìn)行了下調(diào)，僅貴州和北京進(jìn)行了上調(diào)。貴州由2.7%上調(diào)為4%，上漲幅度最大，達(dá)1.3%；北京則由3.5%上調(diào)為4%，上調(diào)了0.5%。
東三省均未發(fā)布黑龍江多年未發(fā)布
截至目前，東北三省尚未發(fā)布2016年工資指導(dǎo)線。中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南認(rèn)為，這跟東北三省經(jīng)濟(jì)的不景氣有關(guān)?！皷|三省中的重化工業(yè)和國(guó)企比較密集，面臨的沖擊比較大。經(jīng)濟(jì)正在重振的過(guò)程中，工資暫緩增長(zhǎng)也在情理之中?！?/p>
“今年遼寧省不發(fā)布工資指導(dǎo)線，也是可以理解的?！碧K海南說(shuō)，遼寧作為全國(guó)重要的老工業(yè)基地，今年上半年GDP同比下降1%，是全國(guó)唯一經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的省份。剛剛公布的前三季度GDP數(shù)據(jù)，遼寧省的GDP為-2.2%，再次全國(guó)墊底?！敖?jīng)濟(jì)不景氣，工資能發(fā)出來(lái)就不錯(cuò)了，從宏觀看暫不具備給職工再漲工資的條件?！?/p>
資料圖值得一提的是，黑龍江已連續(xù)多年未發(fā)布工資指導(dǎo)線。
縱觀黑龍江近幾年的GDP數(shù)據(jù)，并不樂觀。公開數(shù)據(jù)顯示，2013年，黑龍江GDP增速為8%，在全國(guó)排名倒數(shù)第三位；2014年黑龍江GDP增速為5.6%，在全國(guó)排名倒數(shù)第二位；2015年黑龍江GDP增速為5.7%，在全國(guó)排名有所提高，排在倒數(shù)第十一位；2016年GDP增速有所提高，剛剛發(fā)布的前三季度GDP數(shù)據(jù)顯示，黑龍江達(dá)到了6%，但仍在全國(guó)排名倒數(shù)第三位。
黑龍江GDP“成績(jī)單”跟老工業(yè)基地不無(wú)關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè)，能源工業(yè)占全省工業(yè)增加值的近60%，僅一個(gè)大慶油田就占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的50%。
“像黑龍江省，現(xiàn)在一些能源企業(yè)因故拖欠工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，今年當(dāng)然難以再安排企業(yè)員工漲工資的事情?！碧K海南這樣說(shuō)到。
海南拔得頭籌貴州表現(xiàn)搶眼
與東北三省形成鮮明對(duì)比的是海南省和貴州省。
在基準(zhǔn)線方面，海南省的基準(zhǔn)線最高，為10.4%；貴州省緊隨其后，基準(zhǔn)線為10%；其他省份的基準(zhǔn)線均低于10%。
海南之所以表現(xiàn)亮眼，跟服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展密不可分。海南省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王淵曾對(duì)外公開表示，2016年前三季度海南省地區(qū)生產(chǎn)總值2880.88億元，比上年同期增長(zhǎng)7.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值683.95億元，增長(zhǎng)4.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值635.81億元，增長(zhǎng)5.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1561.12億元，增長(zhǎng)9.7%。
資料圖
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明表示，當(dāng)前，在海南省經(jīng)濟(jì)步入增速換擋、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新常態(tài)帶動(dòng)下，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展尤其快。
相比排名第一的海南，排名第二的貴州，表現(xiàn)也不遜色。貴州出色的表現(xiàn)并非沒有緣由：新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為貴州經(jīng)濟(jì)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)貴州統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，前三季度，該省計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)63.5%，增速比工業(yè)整體增速快將近30個(gè)百分點(diǎn)。
資料圖
貴州以前在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)排名很靠后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，現(xiàn)在能夠發(fā)展起來(lái)，靠的是什么？袁鋼明指出，這跟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)密不可分，同時(shí)也跟國(guó)家對(duì)中西部貧困地區(qū)的支持力度加大有關(guān)。當(dāng)貴州獲得了各方面發(fā)展的機(jī)會(huì)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不可阻擋，老百姓的工資自然會(huì)水漲船高。
