新浪體育訊 北京時間11月9日，湖北省政府正式發(fā)布《湖北足球改革發(fā)展總體方案》。
省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北足球改革發(fā)展總體方案的通知
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《湖北足球改革發(fā)展總體方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2016年10月31日
湖北足球改革發(fā)展總體方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕11號）精神，加快推進湖北足球改革發(fā)展，根據(jù)國家總體部署要求，結(jié)合湖北實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把足球改革發(fā)展作為助力“健康中國”和“五個湖北”建設(shè)、實現(xiàn)體育強省夢的重要舉措，全面深化改革，創(chuàng)新體制機制，不斷開創(chuàng)湖北足球改革發(fā)展新局面。
二、主要目標
（一）近期目標（2016-2020年）。制定湖北足球中長期發(fā)展規(guī)劃。調(diào)整改革省足球協(xié)會，建立全省足球協(xié)會組織管理體系。足球場地設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，每萬人擁有05-07塊足球場。全省經(jīng)常參加足球運動的人數(shù)超過210萬人，開展足球活動的學校達到60%以上，參加足球活動的學生達到60萬人以上。力爭全省有3-4家職業(yè)足球俱樂部，其中至少1家進入中超聯(lián)賽，1家進入女超聯(lián)賽。
?。ǘ┲衅谀繕耍?021-2030年）。足球管理體制科學完善，每萬人擁有1塊足球場地，足球人口基礎(chǔ)堅實，建成國家重要的足球人才培養(yǎng)和輸送基地，沖擊全國職業(yè)聯(lián)賽、杯賽冠軍，有職業(yè)俱樂部參加亞洲冠軍聯(lián)賽，實現(xiàn)足球強省目標。
?。ㄈ┻h期目標（2031-2050年）。湖北足球?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展，綜合競爭力進入全國前列，足球成為群眾普遍參與的體育運動，全社會形成健康的足球文化，為建設(shè)足球強國作出湖北更大的貢獻。
三、主要任務(wù)
（一）改革足球管理體制。
1。調(diào)整改革湖北省足球協(xié)會。按照政社分開、權(quán)責明確、依法自治的原則，穩(wěn)步推進省足協(xié)調(diào)整改革工作，2016年底完成省足協(xié)與省體育局脫鉤。調(diào)整改革后的省足協(xié)是具有廣泛代表性、專業(yè)性、權(quán)威性和公益性并承擔社會公共管理職能的社團法人，是管理全省足球運動普及提高工作的自律機構(gòu)，是代表湖北參加中國足球協(xié)會的合法機構(gòu)。省足協(xié)依法獨立運行，在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、工作計劃制定、財務(wù)和薪酬管理、人事管理、國際專業(yè)交流等方面擁有自主權(quán)。省足球協(xié)會設(shè)立黨委，由省體育局黨組領(lǐng)導。（責任單位：省體育局、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省編辦、省外僑辦，排第一位的為牽頭單位，下同）
2。建立健全全省足球協(xié)會管理體系。制定明確的省足協(xié)會員準入標準及管理規(guī)定，積極引導全省各地、各行業(yè)調(diào)整組建足球協(xié)會組織，到2020年初步形成覆蓋全省、層級分明、組織完備、管理高效、協(xié)作有力、適應現(xiàn)代足球管理運營需要的協(xié)會管理體系。（責任單位：省體育局、省民政廳，各市、州人民政府）
3。處理好湖北省足協(xié)與武漢市足協(xié)的關(guān)系。省足協(xié)要加強對武漢市足協(xié)的工作指導，充分發(fā)揮武漢市在全省足球改革發(fā)展中的引領(lǐng)作用。武漢市足協(xié)要支持和配合省足協(xié)開展工作，加快武漢市建設(shè)中國足球改革試點城市步伐，為全省足球改革發(fā)展積累經(jīng)驗。（責任單位：省體育局，武漢市人民政府）
（二）扶持發(fā)展職業(yè)足球。
1。促進俱樂部健康穩(wěn)定發(fā)展。規(guī)范管理職業(yè)足球俱樂部，充分發(fā)揮其在足球改革發(fā)展中的重要作用。推動實現(xiàn)俱樂部地域化和名稱的非企業(yè)化。各地要創(chuàng)造條件，引導俱樂部在本地扎根，避免俱樂部隨投資者變更而在城市間頻繁遷轉(zhuǎn)、缺乏穩(wěn)定依托的現(xiàn)象，積極培育穩(wěn)定的球迷群體和城市足球文化。（責任單位：省體育局，各市、州人民政府）
2。優(yōu)化俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)。實行政府、企業(yè)、個人多元投資，引導有實力的企業(yè)及各類民間資本投資或參股組建職業(yè)足球俱樂部。鼓勵各級政府以非營利性體育設(shè)施用地、足球場館等資源投資入股，形成合理的投資來源結(jié)構(gòu)。（責任單位：省體育局、省財政廳、省國資委，各市、州人民政府）
3。加強俱樂部自身建設(shè)。俱樂部要健全規(guī)章制度，加強自律管理，遵守行業(yè)規(guī)則，承擔社會責任，接受社會監(jiān)督。要培養(yǎng)和引進高水平運動員、教練員，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，不斷提升競技水平。要完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，立足長遠，系統(tǒng)規(guī)劃，努力打造品牌足球俱樂部。（責任單位：省體育局，各市、州人民政府）
（三）普及發(fā)展校園足球。
1。提高校園足球普及程度。逐步擴大校園足球覆蓋范圍，讓足球改革發(fā)展成果惠及更多的青少年群體。將足球作為體育課程重要內(nèi)容，不斷加大學時比重。以扶持特色帶動普及，2017年全省創(chuàng)建中小學校園足球特色示范學校700所，2020年發(fā)展到1300所，創(chuàng)建2-3個校園足球示范縣（市、區(qū)），重點建設(shè)10-15所高校高水平足球隊。（責任單位：省教育廳、團省委、省體育局，各市、州人民政府）
2。建立校園足球保障機制。逐步提高經(jīng)費保障水平，加快校園足球師資隊伍建設(shè)，到2020年全省開展各類足球師資培訓達到3000人，保證每所校園足球特色示范學校都配有不少于1名專職足球教師。提升安全保障水平，加強足球安全教育，增強學生自我保護意識，在全面實施校方責任險的基礎(chǔ)上，完善學生運動意外傷害保險。（責任單位：省教育廳、省財政廳、湖北保監(jiān)局、省體育局，各市、州人民政府）
3。健全校園足球激勵機制。制定有利于足球特色人才持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，允許足球特長生在升學錄取時合理流動。對符合賽事和成績要求的學生運動員，授予相應的運動員技術(shù)等級稱號。指導普通高校完善招生和錄取辦法，鼓勵高校組建高水平足球隊，并據(jù)此適度擴大招生規(guī)模。（責任單位：省教育廳、省體育局）
4。促進普及提高協(xié)調(diào)發(fā)展。成立15個省級“青少年足球訓練中心”，在普及的基礎(chǔ)上為優(yōu)秀青少年足球人才搭建提高平臺。推行校園足球特聘講師制度，有計劃選派專業(yè)教練下基層支教。鼓勵社會力量參與青少年足球人才培養(yǎng)，加強國際交流與合作，選送更多的青少年足球人才到足球發(fā)達國家接受培訓。（責任單位：省體育局、省教育廳、省外僑辦，各市、州人民政府）
（四）放手發(fā)展社會足球。
1。轉(zhuǎn)變社會足球管理方式。進一步轉(zhuǎn)變職能，積極為各類足球賽事活動舉辦提供服務(wù)和指導。加強足球社會組織建設(shè)，推行政社分開、政企分開和管辦分離，凡適合由足球社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，都交由足球社會組織承擔。（責任單位：省體育局、省民政廳，各市、州人民政府）
2。擴大足球運動群眾基礎(chǔ)。鼓勵各級機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、部隊開展豐富多彩的社會足球活動。各級工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動社會足球發(fā)展。鼓勵成立社區(qū)足球隊和社區(qū)足球組織，通過政府購買公益性崗位提供足球教練指導，不斷提高足球運動的群眾參與度。（責任單位：省體育局、省直機關(guān)工委、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省民政廳，各市、州人民政府）
