長江商報消息 廣東、江西高校學(xué)費(fèi)上漲，內(nèi)蒙古、海南通過調(diào)整方案，湖北不在此次調(diào)整之列
□本報記者 張衡
“真不巧，今年上大學(xué)就遇到上調(diào)學(xué)費(fèi)。但如果教學(xué)環(huán)境、獎學(xué)金、住宿條件也能同步提高，還是能接受的?！?月16日，家住武漢、今年報考廣東一高校的李同學(xué)向長江商報記者表示，如被錄取，他會爭取多拿獎學(xué)金，減輕家里的負(fù)擔(dān)。
日前，廣東、江西等地已經(jīng)確定今年執(zhí)行新的高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中廣東高校學(xué)費(fèi)上漲20%左右。內(nèi)蒙古、海南等地也已召開聽證會并通過了高校學(xué)費(fèi)調(diào)整方案。山東省則提出，將在三年內(nèi)擴(kuò)大高校學(xué)分制收費(fèi)實施范圍。繼2014年天津、浙江、江蘇等10余省份調(diào)整公辦高校學(xué)費(fèi)，時隔兩年，或迎來新一輪高校學(xué)費(fèi)上漲潮。
廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心主任別敦榮教授接受長江商報記者采訪時表示，“不少高校學(xué)費(fèi)定價已較長時間未調(diào)整，在辦學(xué)過程中面臨著成本增加、經(jīng)費(fèi)不足等難題。漲學(xué)費(fèi)雖具備一定合理性，但學(xué)費(fèi)如何漲、漲多少需謹(jǐn)慎，不僅要考慮民眾的負(fù)擔(dān)，還應(yīng)做到事先告知，力求‘漲在明處’?！?/p>
多省出臺高校學(xué)費(fèi)調(diào)整方案
7月8日，華南理工大學(xué)率先公布2016年最新學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。作為高水平建設(shè)大學(xué)和建設(shè)學(xué)科，該校調(diào)整后，文科專業(yè)學(xué)費(fèi)每年6060元，理工科專業(yè)每年6850元，相比去年，分別了上漲了1500元和1690元。藝術(shù)類專業(yè)未變化，仍為10000元/學(xué)年。
6月中旬，廣東省印發(fā)了《廣東發(fā)展改革委、廣東省教育廳、廣東省財政廳關(guān)于調(diào)整公辦普通高等學(xué)校學(xué)費(fèi)的通知》，廣東公辦普通高校整體學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高20.2%，其中高職院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)16.7%左右，將從2016年秋季開始執(zhí)行。
廣東省發(fā)改委解釋：之前的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定于2000年，已執(zhí)行了16年，本次調(diào)整是在綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政投入、物價水平、居民承受能力等因素的前提下確定的。
2016年秋季新學(xué)年起調(diào)價的還包括江西。調(diào)整后江西省公辦普通高校平均學(xué)費(fèi)為每年4000元，比現(xiàn)行的3910元學(xué)費(fèi)水平提高2.3%。具有博士培養(yǎng)資格的高校本科專業(yè)學(xué)費(fèi)可在學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮20%，具有碩士培養(yǎng)資格的高校本科專業(yè)學(xué)費(fèi)可上浮10%。
江西省物價局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這次高校學(xué)費(fèi)調(diào)整主要是對搬遷至昌東瑤湖、昌北紅角州前湖的高校與其他高校學(xué)費(fèi)差異情況進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。同時該省高校生均培養(yǎng)成本比以前有了大幅提高。
除上述兩省外，內(nèi)蒙古、海南等地也已召開聽證會并通過了高校學(xué)費(fèi)調(diào)整方案。山東省則規(guī)定，將在三年內(nèi)擴(kuò)大高校學(xué)分制收費(fèi)實施范圍，到2020年在全省高校全面實施。
多渠道解決高校經(jīng)費(fèi)不足問題
長江商報記者了解到，2007年國務(wù)院發(fā)出“限漲令”，要求5年內(nèi)各類學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2013年“限漲令”到期，2014年，天津、浙江、江蘇等10余省份調(diào)整公辦高校學(xué)費(fèi)。
廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心主任別敦榮教授在接受長江商報記者采訪時分析，不少高校學(xué)費(fèi)定價已較長時間未調(diào)整，在辦學(xué)過程中面臨著成本增加、經(jīng)費(fèi)不足等難題。別敦榮指出，公辦院校經(jīng)費(fèi)仍主要依賴政府，但現(xiàn)在政府撥款增長的幅度較成本增長相對緩慢。
2014年江西省高校培養(yǎng)成本平均為每人每年1.91萬元，而江西上一次高校學(xué)費(fèi)調(diào)整要追溯到2003年。別敦榮建議，高等教育本身是高投入，而高等教育對整個社會也是有益的。高校在彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足的問題上，需多渠道解決，這其中包括：政府撥款、社會捐助、企業(yè)贊助、合作辦學(xué)等方式籌集。
“如果只提價而教學(xué)質(zhì)量不提高，學(xué)生及學(xué)生家長就會有意見，社會也會有意見。”華中師范大學(xué)教育學(xué)院范先佐教授認(rèn)為，高校學(xué)費(fèi)不同于一般商品價格，高等教育是經(jīng)濟(jì)社會的組成部分，不能簡單看待成本，以成本來調(diào)價。學(xué)費(fèi)漲了，高等教育的服務(wù)質(zhì)量也要同時提高，學(xué)生要學(xué)到真才實學(xué)，增長知識，更應(yīng)適應(yīng)勞動力市場的需求。
湖北已實現(xiàn)清單管理不在此次調(diào)價之列
多位專家在接受長江商報記者采訪時提到，高校財政應(yīng)進(jìn)一步公開，要告知學(xué)生學(xué)費(fèi)所包含的每一項內(nèi)容及用途。華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授范先佐表示，調(diào)價的原因、辦學(xué)成本是多少，學(xué)校要對家長和社會講清楚。
如何確保學(xué)費(fèi)使用透明？廣東省發(fā)改委對此次學(xué)費(fèi)調(diào)價做出明確要求：上調(diào)學(xué)費(fèi)后增加的收入，不能用于償還學(xué)校歷史債務(wù)；高校需公開使用明細(xì)賬目；壓縮三公經(jīng)費(fèi)，確保增加的學(xué)費(fèi)收入用于學(xué)生培養(yǎng)。
湖北省雖不在此次調(diào)價之列，但也對高校收費(fèi)作出了具體規(guī)定。近日，湖北省物價局、省教育廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高校收費(fèi)實行目錄清單管理制度的通知》，決定在全省高校全面實行收費(fèi)目錄清單管理制度，此次清單管理的內(nèi)容涉及學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試費(fèi)、代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)。其中，代收費(fèi)項目主要包括教材費(fèi)、學(xué)習(xí)生活用品費(fèi)、軍訓(xùn)服裝費(fèi)等。
“針對公辦高校本科重點(diǎn)專業(yè)的學(xué)費(fèi)問題，我們要求重點(diǎn)專業(yè)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與一般專業(yè)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相比，上浮不能超過30%，全校重點(diǎn)專業(yè)數(shù)量不能超過總專業(yè)數(shù)量的30%?！焙笔∥飪r局相關(guān)工作人員表示，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面的特色專業(yè)，高校應(yīng)優(yōu)先列入當(dāng)年重點(diǎn)專業(yè)招生范圍，但在學(xué)費(fèi)政策上不得突破“兩個30%”的比例規(guī)定。
湖北省全日制普通高校（包括民辦高校）、成人高校對在校學(xué)生收取的所有費(fèi)用均納入收費(fèi)目錄清單管理范圍。未列入清單或未落實提前公示要求的收費(fèi)，學(xué)生有權(quán)予以拒付，并向價格、教育主管部門舉報投訴。
多省高校學(xué)費(fèi)調(diào)整方案
廣東
公辦普通高校整體學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高20.2%，其中高職院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)16.7%左右
江西
公辦普通高校平均學(xué)費(fèi)為每年4000元，比現(xiàn)行的3910元學(xué)費(fèi)水平提高2.3%
內(nèi)蒙古、海南
召開聽證會并通過了高校學(xué)費(fèi)調(diào)整方案
山東
三年內(nèi)擴(kuò)大高校學(xué)分制收費(fèi)實施范圍，到2020年在全省高校全面實施
