原標(biāo)題：高考選拔之困：北大清華招到優(yōu)秀生源越來越難
記者 孟慶偉 實(shí)習(xí)生 石敬薇
隨著2016年高考落幕，940萬考生的招生錄取戰(zhàn)役打響。
一如考生家長，北京大學(xué)、清華大學(xué)這樣的著名高校，也要面對另外一種煩惱——通過高考，招收到優(yōu)秀生源正在變得越來越難。
如火如荼的高考改革有著不為普通公眾注意或者有意忽視的另一面。高考命題難度的下降，科目結(jié)構(gòu)的調(diào)整，盡管都有著良好的初衷，但卻在客觀上造成了高等院校招生過程中的區(qū)別度下降。北大清華在過去三年間，都顯現(xiàn)出了在某些省份、城市、地區(qū)減少統(tǒng)招計劃名額，提升自主招生名額的傾向或意愿。
而這，就是高考改革的另一面。
下降的“區(qū)分度”
高考期間，正在新疆烏魯木齊接受現(xiàn)場咨詢的北大法學(xué)院教授孫東東感覺，此行和往年有些不同。他告訴《中國經(jīng)營報》記者，在新疆舉辦的咨詢會上有大學(xué)推介專場報告會，其中的國外大學(xué)比往年多了不少，這讓他感到有些意外。
孫東東連續(xù)參與了20多年北大招生，此前曾長期擔(dān)任北大新疆招生組組長。
“意大利、荷蘭、馬來西亞等國家的很多學(xué)校都來了，雖然學(xué)校質(zhì)量參差不齊，但國外高校到中國搶學(xué)生的趨勢越來越明顯?！睂O東東說，學(xué)生咨詢的熱情很高。
而更令他“揪心”的，近幾年，北京、上海、浙江、江蘇、廣東、四川等省份的尖子生流失得更嚴(yán)重。而究其原因，孫東東認(rèn)為，一個重要的因素，是高考題目簡單后，區(qū)分度變小，讓一些邏輯思維能力強(qiáng)的考生很難脫穎而出，競爭壓力變大。
日前發(fā)布的《2016年高招調(diào)查報告》稱，近年來，高考試題難度下降明顯，考試區(qū)分度降低，高分考生越來越多。報告分析了幾個趨勢，包括高考試題難度呈下降趨勢、高分考生占比率逐年上升、女狀元越來越多。其中以北京為例，2015年北京高考文史類各科平均分總分493.44分，比2014年高了23.81分，比2006年高了99.34分；2015年北京高考理工類各科平均分總分522.58分，比2014年高了16.86分，比2006年高了73.07分。
而考題區(qū)分度小，也會影響高校對人才的選拔。有分析認(rèn)為，4年前，北京卷是全國公認(rèn)最難的，相對其他省份對考生的綜合能力考查的水平更高。但這也在一定程度上造成北京考生考清華、北大更容易的“印象”，因?yàn)橄啾绕渌》?，北大、清華在北京的錄取的分?jǐn)?shù)線“更低”。
以2012年中國人民大學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)為例，理科招生人數(shù)最多的地區(qū)為北京，錄取最高分為662分，錄取最低分為524分，錄取平均分為629分，錄取平均分普遍低于全國大部分省份。如天津?yàn)?76分，湖北為652分，山東為672分。
但到了2013年，北京的整體分?jǐn)?shù)突然出現(xiàn)了大變化。
“之前我們專業(yè)600分左右就能考上人大，但我那一年，錄取分?jǐn)?shù)一下子提高了四五十分?！币晃恢醒胴斀?jīng)大學(xué)的大三學(xué)生告訴記者，不是錄取難度加大，而是考題突然容易，大家的分?jǐn)?shù)都往上提了很多。
“北京因試卷難而出現(xiàn)的錄取分?jǐn)?shù)低的問題一直備受爭議，當(dāng)時有教育部門的領(lǐng)導(dǎo)表示，適當(dāng)降低難度，于是2013年的考生分?jǐn)?shù)都提高了一大截?！币晃恢閷＜蚁蛴浾咄嘎?。
中國人民大學(xué)2013年的錄取分?jǐn)?shù)也側(cè)面印證了這一說法。2013年，理科錄取最高分為700分，錄取最低分為660分錄取平均分為673分，與2012年相比，理科錄取最高分上提了38分。以經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)為例，2012年理科的錄取最高分為662分，2013年則提高到了681分，提高了19分。
2015年，北京大學(xué)理科錄取的分?jǐn)?shù)線為693分，750分滿分。在專家看來，試卷難度降低后，區(qū)分度變小，對高校的招生弊大于利。
名校統(tǒng)招增減術(shù)
國內(nèi)的高校如何招生？北大、清華的招生數(shù)據(jù)，在一定程度上代表了中國主流大學(xué)對各省人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)以及招生趨勢。
根據(jù)公開資料，記者粗略統(tǒng)計了2012年到2015年北大、清華在全國十幾個省份的統(tǒng)招招生計劃的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)兩所學(xué)校在很多省份減少了統(tǒng)招計劃。比如北京、河北、遼寧、江蘇、浙江等，但同時也在河南、廣東等省份增加了統(tǒng)招計劃。比如河南2012年的統(tǒng)招計劃有171人，2015年增加到190人。
而北大2012年到2015年在31個省份的統(tǒng)招計劃顯示，其中約10個省份有統(tǒng)招減招趨勢，包括北京、天津、上海、浙江、江蘇、東三省、山東等。
孫東東向記者解釋，北大在江蘇等省份減少統(tǒng)招計劃的同時，增加了自主招生的名額。而在河南和廣東增加了統(tǒng)招計劃，前者是因?yàn)楹幽想m然人口多，是生源大省，但受基礎(chǔ)教育水平影響，尖子生相對少，所以在河南的自主招生名額少。
“河南省好大學(xué)少，這直接導(dǎo)致高校師資來源成問題。另外，考生考出去后不回到河南，造成人才的匱乏。教育部要求要在招生計劃上支持河南，所以不減反增?！?/p>
而廣東雖也是人口大省，同時是率先放開異地高考的省份，優(yōu)秀學(xué)生集中，大多數(shù)考生為?？其浫?，所以自主招生名額較少。據(jù)官方統(tǒng)計，2016年，廣東非戶籍高考生約為1萬人。為減少異地高考帶來的壓力，廣東省也在積極爭取更多招生計劃。
多年來，不少省份一直抱怨，稱北大、清華在京外的指標(biāo)分配很少，北京與京外的錄取比差距懸殊。據(jù)公開資料顯示，2015年，北大校本部（不包括醫(yī)學(xué)部）、清華在京共計劃招生351人（裸考），在江蘇共計劃招生77人（裸考）。
如果以招生計劃與報考人數(shù)之比來計算錄取比，有統(tǒng)計稱，北京考生上清華、北大的比例是194：1，而江蘇是5104：1，湖北是4842：1。而本報的統(tǒng)計顯示， 2015年，江蘇考生上清華、北大的錄取比為4791：1，湖北是2856：1，廣東更高，為6283：1。
而考生數(shù)量相當(dāng)?shù)暮迸c江蘇之間的差距也同樣很大，2015年，兩省考生數(shù)相差3萬人左右，但錄取比差距較大。
也正是這樣的比例，讓很多省份的家長多年來怨聲載道。
不過孫東東認(rèn)為，錄取比不能簡單計算，因?yàn)橛行┦》菘忌臉?gòu)成主要是?？粕行┦》葜饕潜究粕?，與錄取數(shù)量相比，更“要看生源結(jié)構(gòu)”。
從目前全國高校的招生情況看，高校屬地招生比例普遍偏高，但與一般的印象不同，北京高校屬地招生的比例在全國來說并不是最高的。
本報記者統(tǒng)計，2014年，清華在北京的招生計劃占全國招生計劃的11.4%。山東大學(xué)2014年校本部省內(nèi)招生計劃2160人，占校本部全國招生計劃的33.2%。2013年，山東大學(xué)屬地生源比例更高，為41.5%，高出教育部規(guī)定的30%的11.5個百分點(diǎn)。2014年山東大學(xué)自主招生本地生比例更高，占60%。
據(jù)公開數(shù)據(jù)，南京大學(xué)2014年屬地招生比例為33.7%，北京大學(xué)屬地招生比例為14.5%。
但按照教育部2008年的要求，中央部委所屬“985”“211”高校在屬地招生比例原則上不高于30%。而據(jù)媒體報道，2000年前后，部屬高校的“地方化”趨勢一度顯著。如在2002年，部屬高校于所在地招生的平均比例達(dá)到43%。隨后，在教育部的要求下，部屬高校于所在地投放的招生指標(biāo)開始下降。到2011年，部屬高校在所在地招生的平均比例已降至25%左右。
部屬高校最集中的北京，降低屬地生源比例的趨勢更為明顯。據(jù)統(tǒng)計，在過去5年間北京屬地總錄取人數(shù)下降幅度近三成。
本報記者根據(jù)公開資料統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，以北京大學(xué)為例，2012到2015年，北京招生計劃逐年遞減，分別為246人、226人、200人、186人。
在專家看來，屬地生源比例繼續(xù)下降，或?qū)⒊蔀槿珖厔荨?014年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》要求，部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴(yán)格控制屬地招生比例。
教育部辦公廳《關(guān)于下達(dá)2015年部直屬高校普通高等教育招生計劃的通知》中也明確：“高校要合理確定分省計劃，嚴(yán)格控制屬地招生比例，通過增量安排和存量調(diào)整，在2014年分省計劃基礎(chǔ)上適當(dāng)增加山西、安徽、江西、山東、河南、廣東、廣西、四川、貴州、云南和甘肅11省的常規(guī)生源計劃，不得調(diào)減?！?/p>
為減低屬地招生比例，近幾年全國很多高校都在應(yīng)對。比如山東大學(xué)，2014年與外省學(xué)校合作，增加在該省份投放的計劃數(shù)。同時，增加貧困專項(xiàng)計劃，由2013年的120人增至2014年的500人。在不超過30%的硬指標(biāo)下，高校還增加跨省招生比例。山東大學(xué)向一本錄取率相對較低的10個省份適當(dāng)增加招生計劃，包括河北、河南、山西、安徽、廣東、廣西、四川、貴州、云南、甘肅。
