武漢一高校中外聯(lián)合辦學(xué)園區(qū),留學(xué)生從園區(qū)前走過湖北“中外合作辦學(xué)”面臨重新洗牌
6所省屬院校9個(gè)項(xiàng)目停止招生，中外合作辦學(xué)將建立引退機(jī)制
高考今日結(jié)束，湖北36.8萬考生將準(zhǔn)備填報(bào)大學(xué)志愿，但要注意的是，此前十多年受家長考生青睞的高校中外合作辦學(xué)專業(yè)，多數(shù)被叫停。
日前，湖北省教育廳對6所省屬本科院校開設(shè)的9個(gè)專科層次中外合作辦學(xué)項(xiàng)目今年停止招生，待在校生畢業(yè)后停辦。去年10月，教育部在中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)上，對已停止辦學(xué)的252個(gè)本科以下層次中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，進(jìn)行了停止辦學(xué)信息公示。
未來，隨著中外合作辦學(xué)相關(guān)法律、監(jiān)管評估的逐漸完善，中外聯(lián)合辦學(xué)或面臨洗牌。
百余本科以下專業(yè)停辦
“看新聞?wù)f，之前就讀的專業(yè)即將關(guān)停，第一反應(yīng)很震驚，后來想想或許有教育主管部門的考量?！焙贝髮W(xué)2010屆畢業(yè)生趙靜丹（化名），此前就讀于該校與英國密德薩斯大學(xué)合作的景區(qū)開發(fā)與管理專業(yè)。
今年4月，省教育廳對湖北大學(xué)、三峽大學(xué)、武漢工程大學(xué)、湖北中醫(yī)藥大學(xué)、武漢輕工大學(xué)、湖北文理學(xué)院等6所省屬本科院校開設(shè)的9個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目今年停止招生。趙靜丹就讀的專業(yè)亦是此次被叫停的專業(yè)之一。
4月30日，湖北省教育廳發(fā)布了《省教育廳關(guān)于公布?？茖哟沃型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目復(fù)核結(jié)果的通知》，通知載明，該廳組織專家對到期的30個(gè)高等專科層次中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行了復(fù)核，最后決定對部分項(xiàng)目停止招生。對此，湖北省教育廳表示，這9個(gè)?？茖哟沃型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目招生期滿，今年停止招生，待在校生畢業(yè)后停辦。
招生期滿為何不再申請延續(xù)，長江商報(bào)記者聯(lián)系了上述多所高校。個(gè)別學(xué)校對此三緘其口，拒絕接受采訪。三峽大學(xué)、武漢輕工大學(xué)等高校相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，此次停止招生的項(xiàng)目，是根據(jù)本科院校不招收?？粕囊?guī)定。湖北中醫(yī)藥大學(xué)國際學(xué)院一不愿具名的負(fù)責(zé)人告訴記者，該校作為本科高校，教育主管部門鼓勵(lì)學(xué)校向高層次（本、碩）辦學(xué)，停招是對原有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的一次梳理，讓中外合作辦學(xué)項(xiàng)目更加規(guī)范。
教育部曾于去年年底對已停止辦學(xué)活動(dòng)的252個(gè)本科以下層次中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)行了公示。
武漢科技大學(xué)國際學(xué)院院長耿殿磊教授表示，“中外合作辦學(xué)快速發(fā)展，主管部門近幾年加強(qiáng)了對項(xiàng)目外方大學(xué)辦學(xué)資質(zhì)的評審和中方高校的調(diào)研?！?/p>
曾助推高校教育國際化
“高考分?jǐn)?shù)僅高出一本分?jǐn)?shù)線5分，省內(nèi)的一本院校很難進(jìn)。選擇中外合作辦學(xué)項(xiàng)目不僅可享受到更優(yōu)質(zhì)的資源，也是為將來去國外留學(xué)做準(zhǔn)備?！焙笔倌掣咝H學(xué)院大二學(xué)生魏浩然談及選擇中外合作項(xiàng)目緣由時(shí)說。
魏浩然告訴記者，他們班多數(shù)學(xué)生家境較好，盡管本科2.5萬元的學(xué)費(fèi)較普通本科收費(fèi)高出不少，但不出國門即可享受國際化的教育。
長江商報(bào)記者了解到，家境殷實(shí)，高考分?jǐn)?shù)難以被理想學(xué)校普通專業(yè)錄取，是家長、考生報(bào)考中外合作項(xiàng)目的主要原因之一。
“報(bào)志愿時(shí)，孩子當(dāng)時(shí)的分?jǐn)?shù)偏低，同時(shí)考慮讓孩子出國留學(xué)。報(bào)考前曾在填報(bào)中外合作辦學(xué)專業(yè)與中介出國留學(xué)之間考量，考慮孩子年齡小，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目不僅穩(wěn)妥，且費(fèi)用低?！崩钆康呐畠耗壳罢诤贝髮W(xué)一中外合作項(xiàng)目就讀大二，談及當(dāng)初填報(bào)志愿時(shí)的選擇時(shí)說，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目不僅能學(xué)到專業(yè)知識，還可提升外語能力，加之有出國學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，將來就業(yè)較有優(yōu)勢。
“國內(nèi)高校之前多與澳大利亞、英國等傳統(tǒng)教育輸出國家合作，如今項(xiàng)目已遍布包括美國在內(nèi)的眾多國家的高校?！惫⒌罾谡劶爸型夂献黜?xiàng)目在國內(nèi)受青睞的緣由時(shí)分析說，全國院校均向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型，此類項(xiàng)目有助于推進(jìn)國際化的進(jìn)程，是各個(gè)學(xué)校國際化戰(zhàn)略的一部分，同時(shí)此類項(xiàng)目收費(fèi)較高，還可為學(xué)校增加部分收益?？忌鷮H化優(yōu)質(zhì)資源的需求的增加，也是其快速發(fā)展的主要原因。
報(bào)考前須上官網(wǎng)查詢
為什么現(xiàn)在對中外辦學(xué)范圍逐漸收窄？據(jù)中外合作辦學(xué)試點(diǎn)評估有關(guān)資料顯示，中外合作辦學(xué)引進(jìn)的教育資源總體水平不高，國家關(guān)于外教、外方課程、授課時(shí)數(shù)等要達(dá)到1/3的比例未能得到嚴(yán)格執(zhí)行。中外合作辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展受經(jīng)費(fèi)、師資和管理等因素影響，同時(shí)也影響著共同課程的開發(fā)。
耿殿磊介紹，國內(nèi)中外辦學(xué)項(xiàng)目專業(yè)設(shè)立上，長期以來多為辦學(xué)成本偏低的商科、管理、計(jì)算機(jī)等專業(yè)，諸如辦學(xué)成本比高的工科、藝術(shù)，因要投入相關(guān)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室，以致難以引進(jìn)外方資源優(yōu)質(zhì)資源。
針對中外合作辦學(xué)項(xiàng)目近幾年存在的問題。耿殿磊認(rèn)為，除了師資的派遣，一些項(xiàng)目存在中、外雙方課程及培養(yǎng)方案融合度不夠，課程安排及授課上生搬硬套。同時(shí)，個(gè)別外方大學(xué)因教育輸出的動(dòng)機(jī)不純，在國內(nèi)多個(gè)高校開設(shè)“連鎖店”，以致外籍教師集中授課。
耿殿磊表示，2013年教育部曾專門發(fā)布相關(guān)文件，對外方在不同高校辦“連鎖店”只重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量，及中介包辦合作辦學(xué)等違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)。
據(jù)悉，目前市場上中外合作項(xiàng)目可以分為三類：一類是中外合作辦學(xué)學(xué)歷教育，由教育部或者教育廳審批后可以招生，并納入統(tǒng)招計(jì)劃；一類是中方院校和境外院校簽訂學(xué)分互認(rèn)協(xié)議；還有一類是出國留學(xué)培訓(xùn)。
耿殿磊提醒考生，除第一類為中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，其余僅能稱為國際合作辦學(xué)或聯(lián)合國際辦學(xué)，考生在報(bào)考就讀此類專業(yè)時(shí)，勿與中外合作辦學(xué)項(xiàng)目混淆?！爸型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目均在教育部相關(guān)網(wǎng)上有相關(guān)公示，考生在報(bào)考前可通過網(wǎng)上查詢?！?/p>
中外合作辦學(xué)建引退機(jī)制
目前，我國已經(jīng)采取了中外合作辦學(xué)水平評估、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審核等多種手段來規(guī)范辦學(xué)行為，但仍有諸多問題須進(jìn)一步完善。
復(fù)旦大學(xué)高等教育研究所所長熊慶年曾在接受媒體采訪時(shí)呼吁，我國應(yīng)盡快建立外籍教師的師資認(rèn)證系統(tǒng)，對外籍教師的教學(xué)資格和水平進(jìn)行嚴(yán)格審查。同時(shí)，學(xué)校也要加強(qiáng)對合作方選派外籍教師的管理，切實(shí)保障學(xué)生的利益。
“第三方評估機(jī)構(gòu)可將用人單位專家納入評估小組中，用人單位的評價(jià)是對項(xiàng)目辦學(xué)質(zhì)量最有效的評判，還需邀請所在專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成評估庫，并對其基本教學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生滿意度進(jìn)行評估?！惫⒌罾趧t認(rèn)為。
今年5月中旬，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)院長聯(lián)席會(huì)第二次會(huì)議在武漢召開，教育部國際合作與交流司涉外辦學(xué)處副處長王義介紹，我國今后將嚴(yán)把資源入口關(guān)，真正引進(jìn)強(qiáng)校名校教育資源，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持高校在理工農(nóng)醫(yī)等自然科學(xué)領(lǐng)域及先進(jìn)制造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域開放合作辦學(xué)；嚴(yán)格控制外國高校連鎖辦學(xué)，防止低成本重復(fù)性學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)中外合作辦學(xué)向高質(zhì)量建設(shè)階段邁進(jìn)。
另一方面，我國還將加強(qiáng)中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)，建立定期開展質(zhì)量評估工作，規(guī)范辦學(xué)秩序，加大處罰和引退機(jī)制建設(shè)，淘汰部分未達(dá)到法定辦學(xué)要求、未按合作辦學(xué)協(xié)議約定投入辦學(xué)資源以及質(zhì)量評價(jià)較差的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。
