部分副省級城市被趕超，區(qū)域分化特征明顯

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群對《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，改革開放之后城鎮(zhèn)化的發(fā)展，基本上表現(xiàn)為大城市主導(dǎo)的趨勢，城市級別的優(yōu)勢也體現(xiàn)在政府配置資源能力。副省級城市得到率先發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施配套水平、基本公共服務(wù)保障水平都比較好，能產(chǎn)生集聚效應(yīng)。

　　不過，隨著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的分化和不同區(qū)域中心城市的崛起，現(xiàn)有的副省級城市的光環(huán)正在減弱。從區(qū)域分布上看，15個副省級城市中，東部沿海地區(qū)有8個；中西部地區(qū)只有3個，即武漢、成都和西安；東北地區(qū)有4個，分別為東北三省省會以及大連。

　　15個副省級城市的經(jīng)濟狀況明顯體現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域分化的趨勢。深圳、廣州、成都、杭州、南京、廈門等長三角、珠三角城市的經(jīng)濟增速，明顯高于北方城市；東北地區(qū)的沈陽、哈爾濱、大連等增速均低于全國平均水平，在副省級城市排名中也是倒數(shù)。

　　國家發(fā)改委副秘書長范恒山近日表示，西南、中部的南方省區(qū)、東部沿海地區(qū)的增長普遍好于西北、中部北方省區(qū)以及東北地區(qū)，經(jīng)濟增速“南快北慢”、經(jīng)濟總量占比“南升北降”特征比較明顯。新經(jīng)濟形態(tài)、新產(chǎn)業(yè)類型、新創(chuàng)新資源等的發(fā)展集聚速度和規(guī)模，直接決定著地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)和位勢。

　　4個直轄市上半年的GDP總量，上海為13908.57億元、北京為12406.8億元、天津為9386.87億元、重慶為9143.64億元。而廣州、深圳的上半年GDP總量超過了天津和重慶。但也有一些副省級城市正在被其他行政級別低的城市趕超。

　　據(jù)《中國經(jīng)濟周刊》記者不完全統(tǒng)計，從經(jīng)濟總量上來看，作為非副省級城市也非省會城市的蘇州，2017年上半年GDP總量為8290.12億元，超過了除廣州、深圳外的13個副省級城市；與蘇州同級別的無錫，上半年4933.23億元的GDP總量，也超過了8個副省級城市。在省會城市中，長沙上半年GDP總量4757.35億元，超過了8個副省級城市；鄭州4040.2億元，超過7個副省級城市。

　　從經(jīng)濟增速上來看，上半年蘇州為9.7%，長沙為8.5%，鄭州為8.1%，昆明、南昌、福州等均在9%及以上，都領(lǐng)先大部分副省級城市。

　　第三產(chǎn)業(yè)成經(jīng)濟增長主動力

　　在15個副省級城市中，第三產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的主動力和競爭力。

　　《中國經(jīng)濟周刊》記者不完全統(tǒng)計，今年上半年，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值超過3000億元的有廣州、深圳、杭州、濟南、杭州、成都、武漢。杭州第三產(chǎn)業(yè)增速達11.2%，南京為10.7%，深圳為9.7%，廣州為9.5%，西安為9.4%，青島、長春均為9.0%。這在全國城市中也位居前列。

　　這些城市的服務(wù)業(yè)比重都較大。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣州、哈爾濱、杭州、深圳、南京的服務(wù)業(yè)比重由高到低依次為69.56%、 68.2%、62%、61%和58.8%。 從一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重來看，杭州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.5∶35.4∶62.1，青島為3.4∶42∶54.6，成都為2.9∶42.1∶55.0。

　　從第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻率來看，體量大、增速快的城市三產(chǎn)貢獻都大。廣州上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比同比提高1.49個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達80.6%。杭州上半年服務(wù)業(yè)增加值增長11.2%，對經(jīng)濟增長的貢獻率為81.5%，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6個百分點。南京服務(wù)業(yè)對GDP增長貢獻率為63.5%。東北地區(qū)的大連能保持6.8%的經(jīng)濟增長速度，與其服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達54.4%也是分不開的。

　　中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀表示，從15個副省級城市的發(fā)展趨勢上看，很多城市已逐步進入以服務(wù)業(yè)為主的時代，未來這些城市區(qū)域服務(wù)功能將進一步增強，服務(wù)業(yè)會進一步發(fā)展，而工業(yè)要向高附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　副省級城市中，表現(xiàn)突出的都離不開新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的拉動。

　　例如上半年經(jīng)濟總量逼近萬億、依然以8.8%的速度增長的深圳，新興產(chǎn)業(yè)（七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和四大未來產(chǎn)業(yè)）保持較好增長勢頭，上半年實現(xiàn)增加值3936.03億元（已剔除行業(yè)間交叉重復(fù)），增長13.9%，分別高于一季度和上年同期1.1個和1.8個百分點，占GDP比重達到40.5%，比上年同期提高0.5個百分點。

　　“深圳的科技創(chuàng)新能力和研發(fā)能力很強，科技研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例為4.1%，這一數(shù)字已超過歐美發(fā)達國家水平。創(chuàng)新必將帶動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。

　　在副省級城市中同樣搶眼的成都、杭州，在新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方面，也表現(xiàn)突出。比如上半年成都八大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%，其中，電子信息產(chǎn)業(yè)增長最快，同比增長27.7%，比一季度提高7.1個百分點。杭州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長12.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)均增長11.9%；計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)快速發(fā)展，分別增長22.2%和22%。