霧霾更催生清潔核能
“治理霧霾需改變我國(guó)以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)，為此可以大力發(fā)展清潔能源，規(guī)?；l(fā)展核電?！敝袊?guó)廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)賀禹在今年3月份向本報(bào)記者表示。
4月15日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，核準(zhǔn)福清核電站第5號(hào)機(jī)組，是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必然選擇，將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，推進(jìn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展。
“核電等一系列重大能源工程不僅是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要措施，也被視為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效抓手?！庇薪咏俜饺耸吭诮衲?月份曾這樣對(duì)本報(bào)記者說。
相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，一臺(tái)百萬千瓦核電機(jī)組，每年可以減少二氧化碳排放的重量相當(dāng)于80艘美國(guó)“福特”號(hào)航母船體的重量。
在2014年6月13日于京召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上，習(xí)近平提出，要“著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系”。他同時(shí)要求“在采取國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)”。
核電站在中國(guó)的分布并不均勻。由于國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的核電站都建在東部沿海省份，一些內(nèi)陸省份紛紛表示，它們需要建設(shè)核電站來為當(dāng)?shù)靥峁┳銐虻碾娏Α１热?，在近年來的全?guó)“兩會(huì)”上，湖南、湖北和江西都已提交了重啟內(nèi)陸核電項(xiàng)目的提案和建議。
國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心的一名專家曾撰文稱，中國(guó)核電一直以來優(yōu)先選擇沿海地區(qū)建設(shè)，但經(jīng)過改革開放以來多年的發(fā)展，客觀形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了較大變化。“經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)”和“一次能源缺乏”不再是沿海地區(qū)的獨(dú)有特征。在內(nèi)陸省份，尤其是一些發(fā)展較快且一次能源短缺的省份建設(shè)核電站不但是可行的，而且是必要的。
以湖南為例，湖南省發(fā)改委副主任、省能源局局長(zhǎng)王亮方在2014年的一次能源論壇上稱，能源短缺將成為制約湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，預(yù)計(jì)2014、2015年，迎峰度夏與度冬兩個(gè)電力需求高峰時(shí)期，湖南將出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張局面。因此，核電將成為湖南省電力供應(yīng)的主力軍。
本報(bào)記者對(duì)已經(jīng)公開的官方資料梳理發(fā)現(xiàn)，打算上馬內(nèi)陸核電的省份還有：廣東內(nèi)陸地區(qū)、四川、貴州、重慶、安徽、河南、河北、吉林和黑龍江等省份。
產(chǎn)出與爭(zhēng)議并存
事實(shí)上，對(duì)于地方而言，核電站給當(dāng)?shù)貛淼牟粌H僅有能源，同時(shí)還有錢。由于核電站投資數(shù)額巨大，其產(chǎn)出效益對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)幾乎是立竿見影的。比如，福清核電站是在2008年中國(guó)保增長(zhǎng)的背景下，中央推出擴(kuò)大內(nèi)需4萬億元計(jì)劃后落地的特大型重點(diǎn)工程，也是當(dāng)時(shí)中國(guó)第一份落地的千億大單。
福建福清核電有限公司董事長(zhǎng)陳樺去年曾向媒體介紹，福清核電站所有項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后(福清核電站一共擁有6個(gè)核電機(jī)組)，年總產(chǎn)值將達(dá)到170億元，至少可拉動(dòng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值近4000億，增加近3萬人的就業(yè)。
根據(jù)核電企業(yè)此前公布的招股書測(cè)算，一座配備兩臺(tái)百萬千瓦核電機(jī)組的核電站，建設(shè)資金高達(dá)250億至400億元，相當(dāng)于包頭市2014年生產(chǎn)總值的十分之一。
但核電畢竟是一種沒有中間狀態(tài)的能源，這其中以內(nèi)陸核電尤為明顯。反對(duì)者認(rèn)為它極具風(fēng)險(xiǎn)性，支持者則認(rèn)為它和沿海核電并無差別。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王亦楠2014年在媒體上發(fā)表一篇題為《內(nèi)陸核電不適合我國(guó)國(guó)情》的文章，則把這種爭(zhēng)論推向了輿論的高潮。
作為內(nèi)陸核電項(xiàng)目，江西彭澤核電項(xiàng)目曾在2011年遭到質(zhì)疑。2011年底，與江西彭澤一江之隔的安徽省安慶市望江縣退休干部聯(lián)名“上書”反對(duì)彭澤核電項(xiàng)目上馬，對(duì)彭澤核電項(xiàng)目的人口數(shù)據(jù)、地質(zhì)條件、周邊工業(yè)建設(shè)等方面提出了質(zhì)疑。
一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題是，中國(guó)缺乏水資源。因此，內(nèi)陸核電站需要建設(shè)在水資源豐富的地方，以便于在日常運(yùn)營(yíng)或發(fā)生緊急事故時(shí)冷卻。但水資源豐富的地方往往也是人口密集的地區(qū)，因此一些內(nèi)陸核電站往往建在人口密集區(qū)。為此，有業(yè)內(nèi)人士表示，如果把核電站建設(shè)在長(zhǎng)江流域，一旦發(fā)生泄漏，后果是難以估計(jì)的。
“核能很好，但是我不希望它建在我們所在的地方?！睆V東江門一位居民此前在接受本報(bào)記者的采訪時(shí)說，“在其他地方建最好，離我們?cè)竭h(yuǎn)越好。”2013年，廣東江門一個(gè)投資近400億的核燃料項(xiàng)目因遭當(dāng)?shù)刭|(zhì)疑而下馬。
至今，包括彭澤核電項(xiàng)目在內(nèi)的內(nèi)陸核電項(xiàng)目究竟何時(shí)開建，尚未有一個(gè)明確的時(shí)間。“中國(guó)內(nèi)陸核電何時(shí)建設(shè)，并不在于技術(shù)問題，而在于民意和政府決策，希望內(nèi)陸核電能夠于2016年起步，最遲不晚于2018年開工?！?月21日，徐玉明在第十一屆中國(guó)核能國(guó)際大會(huì)上表示。
國(guó)家核電主管部門的一位官員此前向本報(bào)記者表示，核電站涉及到整個(gè)國(guó)家的利益，要上馬核電，安全是第一。而要保證核電的安全，技術(shù)的安全可靠性則是基礎(chǔ)?！爸袊?guó)要上馬核電，要運(yùn)用最安全和最先進(jìn)的核電技術(shù)?！彼f。
國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)、國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰在6月份的一次會(huì)議上說，總體而言，中國(guó)在建核電機(jī)組的質(zhì)量得到了有效控制，已運(yùn)行的核電機(jī)組保持了比較好的安全業(yè)績(jī)。
事實(shí)證明，中國(guó)的民用核電工業(yè)自上世紀(jì)90年代開始商業(yè)化發(fā)電以來，迄今未發(fā)生過核泄漏或核事故。
借“一帶一路”東風(fēng)升級(jí)海外
核電逐步成為繼高鐵后中國(guó)對(duì)外出口的又一個(gè)招牌產(chǎn)品。最重要的事實(shí)則是，近兩年來，國(guó)家首腦在國(guó)事訪問中屢屢推銷中國(guó)核電，并推動(dòng)了國(guó)內(nèi)核電企業(yè)與他國(guó)簽署核電合作協(xié)議。
2014年7月，習(xí)近平主席在拉美之行中就曾大力推銷中國(guó)核電。習(xí)近平當(dāng)時(shí)同阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜進(jìn)行會(huì)談后，雙方共同簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明，將雙方核電合作事宜提上了議事日程。
在2014年3月的歐洲行之際，習(xí)近平就已促成了中國(guó)在核能領(lǐng)域與相關(guān)國(guó)家的合作。在他的見證下，中國(guó)廣核集團(tuán)與法國(guó)電力公司在巴黎簽署了合作協(xié)議。
在2013年下旬，李克強(qiáng)與英國(guó)首相卡梅倫談到合作領(lǐng)域時(shí)，第一點(diǎn)就是大力推銷中國(guó)的核電等基礎(chǔ)設(shè)施。他表示，如果要建高鐵、核電，同等條件下中國(guó)裝備建設(shè)速度最快、成本最低。
但是，國(guó)內(nèi)核電真正在海外落地的項(xiàng)目并不多。東方電氣董事長(zhǎng)王計(jì)在今年早些時(shí)候向媒體表示，“這與中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平不符”。
但“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為中國(guó)的核電巨頭開辟了新路。中國(guó)三大核電企業(yè)之一的中核集團(tuán)在5月6日稱，公司將借助“一帶一路”推進(jìn)核電走出國(guó)門，以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)核電裝備的批量化生產(chǎn)和出口。
中核集團(tuán)目前正在建立海外市場(chǎng)開發(fā)體系，推動(dòng)英國(guó)、阿根廷、埃及等歐洲、拉丁美洲、非洲、南亞近20個(gè)國(guó)家核電項(xiàng)目合作。
中國(guó)核企業(yè)已經(jīng)與上述一些國(guó)家達(dá)成雙邊協(xié)議。盡管這并不意味著中國(guó)核企就能夠獲得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，但它們肯定會(huì)為未來中國(guó)核電技術(shù)出口打下基礎(chǔ)，從而使得中國(guó)有望成為這一關(guān)鍵戰(zhàn)略行業(yè)的重要參與者。
在國(guó)際上，核電市場(chǎng)已由眾多能源大國(guó)卡位，成為藍(lán)海。來自世界核電行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2030年為止，全球?qū)⑿略?60臺(tái)核電機(jī)組，由此新增投資達(dá)到1600億美元。中國(guó)“要分享國(guó)際核電這塊市場(chǎng)大蛋糕”。
目前，世界上有30多個(gè)國(guó)家正在利用核電，其中，有21個(gè)國(guó)家的核電比例超過了本國(guó)能源結(jié)構(gòu)的10%。另外，一批暫時(shí)還沒有核電的國(guó)家正在積極尋求發(fā)展核電。
“未來的國(guó)際市場(chǎng)的份額也一定是和現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的業(yè)績(jī)掛鉤的?！蓖跤?jì)說。但王計(jì)同時(shí)表示，由于“核”的特殊性，核電裝備走出去不單單涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問題，更多的是涉及到安全性和政治性問題，相比常規(guī)電站裝備出口更為復(fù)雜。
