新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)(文/婁琦 圖/陳智通)2015年2月1日，湖北省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在武漢洪山禮堂圓滿落幕。本次會(huì)議以632票贊成、42票反對(duì)、23票棄權(quán)通過(guò)了農(nóng)作物秸稈露天禁燒的建議表決稿。
這也就是說(shuō)，自2015年5月1日起，湖北省將全面禁止露天焚燒秸稈。目標(biāo)到2020年，全省秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到95%以上，建成較為完備的秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系，形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益同步提高。
值得一提的是，對(duì)于禁止露天焚燒秸稈，省人大所行使的是決定權(quán)，而不是立法權(quán)。據(jù)省人大副秘書(shū)長(zhǎng)滕鑫曜介紹，“本次全省范圍內(nèi)禁燒秸稈的推動(dòng)工作難度很大，并且還有具體的實(shí)施方法以及相關(guān)做法還不夠成熟，需要政府各部門以及老百姓在配合理解中共同商討推進(jìn)。此項(xiàng)決定只是一個(gè)倡導(dǎo)性、引領(lǐng)性的文件。如果一旦立法，那么有些細(xì)節(jié)難免違背百姓的意愿，甚至損害到百姓的實(shí)際利益，令其產(chǎn)生抵觸抵抗。而法律是剛性文件，那么則必須對(duì)違規(guī)百姓進(jìn)行處罰，這與我們最初的意愿背道而馳?！?/p>
省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、總農(nóng)藝師鄧干生接受采訪時(shí)指出，農(nóng)民露天焚燒秸稈實(shí)屬無(wú)奈之舉。
在30多年前，秸稈是與糧食等作物一起計(jì)劃分配到戶，是蓋房生火必備之物。而隨著時(shí)代的進(jìn)步發(fā)展，農(nóng)民用能逐步多樣化、農(nóng)村人口減少、青壯年勞力緊缺、季節(jié)岔口緊、收割農(nóng)機(jī)化等原因，使得秸稈越來(lái)越無(wú)用武之地，而秸稈綜合利用又相對(duì)滯后，廣大農(nóng)民只能將其以最便捷快速的方式處理掉。
我省現(xiàn)在推出禁燒秸稈的決定十分及時(shí)且目標(biāo)明確，符合湖北實(shí)際情況。最大的難點(diǎn)便是政府要拿出真金白銀去主導(dǎo)此項(xiàng)決定，去扶持農(nóng)民朋友。
“世界上沒(méi)有廢棄物，只有放錯(cuò)了位置的資源”，作為相關(guān)領(lǐng)域的專家，省人大常委會(huì)委員、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)王樹(shù)義說(shuō)，“我省政府應(yīng)在秸稈利用肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化五個(gè)方面推動(dòng)秸稈綜合利用?！苯麩斩挷皇嵌?，而是疏，政府要積極擔(dān)當(dāng)起責(zé)任主體，當(dāng)農(nóng)民朋友有了更好更經(jīng)濟(jì)的秸稈處理渠道時(shí)，所有問(wèn)題便都可迎刃而解了。
秸稈露天禁燒和綜合利用，功在當(dāng)前，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們有理由相信，禁止露天焚燒秸稈不是命令而是配合，不是結(jié)束而是開(kāi)始。
