原標題：4位副國級“坐鎮(zhèn)”的武漢會議做出新布局
撰文 | 高語陽
16日至17日，全國掃黑除惡專項斗爭推進會在湖北武漢召開。
為期3年的專項斗爭部署至今已經9個多月。在這次推進會上，中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨說，當前，掃黑除惡專項斗爭正處于從全面推開向縱深推進的新階段，是承前啟后、對專項斗爭整個走勢具有決定意義的關鍵階段。
而且，他還表示，經過前一階段工作，浮在面上的涉黑涉惡違法犯罪得到有效遏制，下一步需要觸及隱藏更深的黑惡勢力。
攝影 |郝帆既然是到了關鍵階段，又要觸及隱藏更深的黑惡勢力，那么，掃黑除惡專項斗爭下一步該怎么做？關鍵階段有哪些具體部署？
這次高規(guī)格的推進會可以回答這些疑問。
4位副國級“坐鎮(zhèn)”
說會議高規(guī)格，首先，是有4位副國級領導“坐鎮(zhèn)”。
在推進會上，中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨，國務委員、公安部部長趙克志，最高法院院長周強，最高檢檢察長張軍四位領導做了發(fā)言。
除此之外，司法部部長傅政華，中央組織部副部長齊玉，中央紀委常委、國家監(jiān)委委員凌激也都發(fā)表了講話。
郭聲琨是全國掃黑除惡專項斗爭領導小組組長，趙克志、周強、張軍、齊玉都是全國掃黑除惡專項斗爭領導小組副組長，同時，主持會議的中央政法委秘書長陳一新也是副組長。
在推進會上，湖北、廣東、山東、河南、山西、吉林六省作了交流發(fā)言。各省、區(qū)、市和新疆生產建設兵團黨委常委、政法委書記和高級人民法院院長、人民檢察院檢察長、公安廳（局）長、司法廳（局）長，省紀委監(jiān)委、省委組織部負責同志，省掃黑辦主任參加會議。
“涉黑涉惡違法犯罪不是有與無的問題，而是掃得深不深入、挖得徹不徹底、治得有沒有效的問題。”郭聲琨在會上說，目前，為期三年的專項斗爭僅開展了9個月，要堅決克服松勁懈怠情緒，研究制定好階段性的“施工圖”，有計劃、有步驟地掀起一波又一波攻勢，開展一輪又一輪治理。
預防和減少新型涉黑涉惡違法犯罪
說新階段，案件也有新特點，被稱為是“新型涉黑涉惡違法犯罪”。
郭聲琨表示，從目前辦理的案件來看，當前涉黑涉惡違法犯罪呈現新特點。要進一步研究犯罪新動向，在增強靶向性、掌握主動權上實現新突破。同時，政法機關和相關部門要加強信息共享、工作聯動，推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接，要將辦案中發(fā)現的行業(yè)管理漏洞通報相關主管部門，相關主管部門要研究制定加強行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法的政策、措施，預防和減少新型涉黑涉惡違法犯罪滋生蔓延。
同時，要以專項斗爭為牽引，著力解決淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問題。
值得一說的是，我們知道，中央第一批10個督導組剛剛完成督導任務不久。這次推進會上也提及督導工作，要求各地要借鑒中央做法，組織好各層級督導組，加強常態(tài)化督導。
同時，建立督導專員制度，全國掃黑辦將聘請一批政治堅定、敢于碰硬、工作能力強的同志擔任督導專員，與中央督導組進駐督導相結合，對中央領導同志批示落實或者存在突出問題的地方進行專項督導、機動督導。
完善政法機關內部清理機制
說掃黑除惡，必須說到的就是打“保護傘”。
這次會議對“打保護傘”也作出重要部署。
其實，對于打“保護傘”毫不手軟這一點，估計讀者早有感受。郭聲琨在會上說了三個“不放過”讓政知見（微信ID：bqzhengzhiju）印象很深，他說，要做到對背后“保護傘”、“關系網”沒查清的不放過，對背后腐敗問題沒查清的不放過，對失職瀆職問題沒查清的不放過。
那么，具體有哪些做法呢？
首先，要完善線索核查機制，其中，嚴格落實舉報人保護措施，堅決避免因舉報人信息泄漏而使其受到打擊報復的情況發(fā)生。不知道看了這一點，那些想舉報但怕被報復的群眾心里是不是能更安心去舉報。
除此之外，會上還提到要完善聯點包案機制。對一些涉黑涉惡問題嚴重、“蓋子”揭不開的地區(qū)，上級黨委和政府要予以重點關注，紀檢監(jiān)察機關主要負責同志要親自過問，必要時由紀檢監(jiān)察、組織、政法等部門派出工作組聯合調查。
再有一點就是完善政法機關內部清理機制。具體來說，一旦發(fā)現政法干警參與其中或者充當“保護傘”的，立即將線索移交紀檢監(jiān)察機關查辦，堅決將害群之馬清除出去。對政法領導干部不擔當、不作為，導致黑惡勢力長期盤踞一方的，要依紀依法追究責任。
需要補充的是，16日上午，中央政法委在武漢召開政法隊伍建設座談會，中央政法委秘書長陳一新在會上表示，要在推進掃黑除惡專項斗爭中，邊掃黑除惡“打傘”，邊整風肅紀強警，要高度重視研究解決政法隊伍中存在的突出問題。政法機關要堅持刀刃向內，以“零容忍”態(tài)度嚴懲害群之馬，加強隊伍建設。
運用組織化政策措施排除干擾阻力
這次推進會還有一部分內容讓政知見（微信ID：bqzhengzhiju）覺得很有意義的是，郭聲琨表示，要運用組織化政策措施，最大限度排除干擾阻力，為突破重大復雜案件提供有力保障。
首先要健全領導干部交流制度。對涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈但專項斗爭進展不大的地方，要加大政法領導干部交流力度，把真正敢于擔當、善于作為的領導干部選派到關鍵崗位上。
同時，要創(chuàng)新重大案件辦理機制，防止各種不正當因素的干擾。
除此之外，要健全鼓勵干警擔當作為的政策導向，激勵干警更加積極主動開展專項斗爭。而且，要根據各地各有關部門的實際，加強分類考核，提高考核的針對性。與此同時，要堅決維護掃黑除惡干警的正當權益，對惡意舉報、誹謗誣陷的要及時澄清，對干警及其近親屬要落實保護措施，消除他們的后顧之憂。
組織辦案專業(yè)化團隊
開展專項斗爭，還有一項必備就是要專業(yè)化隊伍。
郭聲琨指出，要借鑒一些地方建立法院、檢察院辦理涉黑涉惡犯罪案件專業(yè)化團隊的做法，組建起訴、審判專業(yè)團隊，為辦理涉黑涉惡犯罪案件提供專業(yè)化支撐。
同時，全國掃黑辦要依托信息化技術，打造全國重大涉黑涉惡案件線索管理平臺，與各地掃黑辦實現線索信息聯通共享、案件辦理動態(tài)跟蹤、群眾反映實時掌握，及時、準確繪就專項斗爭“態(tài)勢圖”。
在統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想上，會上提出中央政法單位要研究出臺更加明確細化、操作性強的司法解釋、指導意見，各地要就打擊“套路貸”、“軟暴力”等問題因地制宜出臺地方性指導意見。
