原標(biāo)題：北上廣深之后 這四個(gè)城市將領(lǐng)跑新一線
在北上廣深這四大一線城市因?yàn)榻煌〒矶碌却蟪鞘胁《a(chǎn)生擠出效應(yīng)之后，新一線城市中，哪些城市將迎頭趕上，分擔(dān)北上廣深的部分功能？
在近期舉行的第二批武漢百萬(wàn)校友資智回漢·武漢大學(xué)專場(chǎng)活動(dòng)中，泰康保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO陳東升在演講環(huán)節(jié)帶來(lái)了他對(duì)后工業(yè)時(shí)代中國(guó)崛起新動(dòng)力的最新理解，“動(dòng)力來(lái)源于城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)、走出去。隨著一線城市的擠出效應(yīng)，我認(rèn)為新一線城市的崛起成為必然?！?/p>
他說(shuō)，新一線城市的崛起，從北上廣深到武杭南成，“我認(rèn)為武漢、杭州、南京和成都會(huì)成為下一輪中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的新的發(fā)力點(diǎn)?！?/p>
一個(gè)城市的影響力與輻射力，不僅看經(jīng)濟(jì)總量，而且要看城市人口規(guī)模、人才集聚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的情況。第一財(cái)經(jīng)記者通過(guò)對(duì)這四大城市的GDP、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高?？平虒?shí)力等方面對(duì)這四個(gè)城市進(jìn)行較為全面客觀的解析。
1、GDP總量、人口規(guī)模
一個(gè)城市要成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)力點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量雖然不是唯一的決定要素，但也是非常重要的參照。
從經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)看，去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)萬(wàn)億大關(guān)的城市共有12座城市，武杭南成四座城市全部在列，分列第7到11位。不僅與北上廣深的總量差距較大，與天津、重慶、蘇州等也有不小的距離。
表1：12座GDP過(guò)萬(wàn)億的城市（單位：億元）
因此當(dāng)前這四座城市仍處于加快做大體量的階段。以南京為例， 江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副研究員王樹(shù)華對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，南京作為江蘇的省會(huì)，在江蘇省內(nèi)的首位度一直比較低，目前南京正在努力提高首位度，增加經(jīng)濟(jì)體量。因?yàn)橹挥畜w量增加了，才能進(jìn)一步增強(qiáng)和提高城市的輻射能力。
不過(guò)，有些經(jīng)濟(jì)體量很大的城市，相當(dāng)一部分是來(lái)自轄下的區(qū)縣，中心城區(qū)較小。因此考察城市輻射能力的大小，除了經(jīng)濟(jì)體量之外，城市中心區(qū)的規(guī)模尤其是人口規(guī)模亦相當(dāng)重要。
需要說(shuō)明的是，城區(qū)是指“市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域”，而市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地帶，并不計(jì)入城區(qū)范疇。
從中心城區(qū)的人口規(guī)模來(lái)看，這四個(gè)城市的城區(qū)人口全部超過(guò)了500萬(wàn)大關(guān)，分列第七到第十位。
表2：城區(qū)人口前十名的城市
杭州是第四經(jīng)濟(jì)大省浙江的省會(huì)，也是六大古都之一。武漢素有“九省通衢”之稱，是中部地區(qū)的中心城市和最大城市；成都是西部經(jīng)濟(jì)第一大省四川的省會(huì)，是目前我國(guó)第四大航空樞紐。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量還是城區(qū)人口規(guī)模，這四個(gè)城市都是位居前四的副省級(jí)城市，也都是省會(huì)城市。
這其中，南京和杭州是長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群中的兩翼中心，南京是經(jīng)濟(jì)第二大省江蘇的省會(huì)，地處我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“T”字形交會(huì)處，是長(zhǎng)三角輻射帶動(dòng)長(zhǎng)江中上游地區(qū)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)突出 內(nèi)生性強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模對(duì)城市的影響力固然重要，但衡量一個(gè)城市的發(fā)展程度以及對(duì)人才的集聚能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展層次更為關(guān)鍵。例如一線城市正是憑借高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，而集聚了最優(yōu)秀的人才。所以在新一線城市中，武杭南成四個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是最具亮點(diǎn)。
服務(wù)業(yè)往往是一個(gè)城市對(duì)外輻射能力的重要體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市，憑借其較高的行政地位、便利的交通樞紐，以及較好的教育、醫(yī)療等資源，服務(wù)業(yè)增加值的規(guī)模更大，對(duì)周?chē)貐^(qū)的輻射能力更強(qiáng)。
數(shù)據(jù)顯示，去年這四個(gè)城市服務(wù)業(yè)增加值均在6000億元~7000億元之間，分列第8到11位。從服務(wù)業(yè)占比來(lái)看，杭州市三產(chǎn)占比已經(jīng)超過(guò)了深圳，南京也接近了60%，成都、武漢都在53%左右。
表3：重點(diǎn)城市的服務(wù)業(yè)占比情況
以杭州為例，在阿里巴巴的帶動(dòng)下，杭州的信息經(jīng)濟(jì)在全國(guó)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，杭州集聚了全國(guó)超過(guò)三分之一的電子商務(wù)網(wǎng)站，同時(shí)，在電子支付、云計(jì)算、快遞、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、信息技術(shù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)了眾多專業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)商，杭州已成為我國(guó)的“電商之都”。在信息經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，杭州經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，大有成為第五個(gè)一線城市的態(tài)勢(shì)。更為重要的是，這四個(gè)城市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新一線城市中最具亮點(diǎn)，整體的產(chǎn)業(yè)層次在新一線城市中處于領(lǐng)先地位。
在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心此前公布的2016年度國(guó)家高新區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果中，杭州高新區(qū)在全國(guó)147家國(guó)家級(jí)高新區(qū)中，綜合排名升至全國(guó)第三，較前一年提升三位。目前杭州擁有的上市公司企業(yè)僅次于京滬深，位居全國(guó)第四。
中西部的成都和武漢在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展也很有特色。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，成都高新區(qū)共有上市企業(yè)33家，約占成都市1/2、四川省1/4；“新三板”掛牌企業(yè)111家，約占成都市1/2、四川省1/3，上市掛牌企業(yè)總數(shù)位居全國(guó)高新區(qū)前列、西部地區(qū)第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)證券化率維持在220%-300%之間。
在武漢東湖高新區(qū)，目前已有36家上市公司，成為中國(guó)上市公司最密集的區(qū)域之一。武漢一位大學(xué)老師告訴記者，十幾年前武漢畢業(yè)的大學(xué)生中，留在武漢的要么進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，要么到武鋼、武船這樣的大國(guó)企，到其他競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的并不多。“但現(xiàn)在有很多畢業(yè)生到光谷的高新科技企業(yè)上班，他們的待遇也都挺不錯(cuò)的?！?/p>
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，一個(gè)城市的發(fā)展，通過(guò)招商引資做大規(guī)模固然重要，但是內(nèi)生性的企業(yè)的發(fā)展同樣十分關(guān)鍵。因此，內(nèi)生性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)層次影響深遠(yuǎn)。有一些新一線城市盡管經(jīng)濟(jì)總量也不小，但在內(nèi)生性的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不如這四個(gè)城市來(lái)得好。
3、高?？蒲袑?shí)力
與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)應(yīng)的是對(duì)于人才的吸引力。獵聘近期發(fā)布的《2017年人崗爭(zhēng)奪戰(zhàn)及職場(chǎng)流動(dòng)力大數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，在人才凈流入率方面，杭州、深圳、成都三個(gè)城市位列全國(guó)前三名，恰好分別位于中國(guó)的東部、南部和西部，這也代表了三大區(qū)域的人才主要流入方向。
丁長(zhǎng)發(fā)分析，目前一線城市的土地等各種要素成本已經(jīng)非常昂貴，人才向新一線城市轉(zhuǎn)移是一個(gè)必然的過(guò)程。在這過(guò)程中，哪個(gè)城市能夠構(gòu)筑良好的營(yíng)商環(huán)境，讓城市更宜居宜業(yè)，才能把人才給留下。
丁長(zhǎng)發(fā)認(rèn)為，城市要吸引人才，除了宜居之外，最關(guān)鍵的還是宜業(yè)，也就是更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。目前比較高端的人才還是舍不得離開(kāi)北上廣深。北上廣深之所以是一線城市，有其相對(duì)應(yīng)的要素資源，它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、樞紐功能等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，是二線城市難以企及的。
王樹(shù)華也持類似的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，一線城市仍然具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)是其他城市暫時(shí)難以企及的，尤其是在人才爭(zhēng)奪上的優(yōu)勢(shì)很明顯。
王樹(shù)華認(rèn)為，目前新一線城市對(duì)人才的爭(zhēng)奪的一大背景是，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在加快轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的資源要素、土地勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)不再的情況下，如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型，最重要的還是高端人才、高端的科研項(xiàng)目的集聚，這些才是未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。
目前，這四個(gè)城市都是科教發(fā)達(dá)，高等院校、科研院所比較集中。比如從在校研究生數(shù)量看，武漢在校研究生數(shù)量達(dá)到了11.5萬(wàn)，南京為11.04萬(wàn)。這兩個(gè)城市的高校科教實(shí)力相差無(wú)幾，僅次于京滬。成都作為西南大區(qū)的中心城市，也集聚了四川大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、電子科技大學(xué)等一批名校，科教實(shí)力雄厚。
在這四個(gè)城市中，只有杭州不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大區(qū)中心城市，科教實(shí)力總體不如其他三城，只有浙大一個(gè)重點(diǎn)大學(xué)。不過(guò)在丁長(zhǎng)發(fā)看來(lái)，杭州不僅有浙大，杭州毗鄰上海，上海的高教資源實(shí)際上也可以為杭州所用。
“如何采取有效的措施將這些畢業(yè)生留在本地，轉(zhuǎn)化為本地就業(yè)人才力量十分關(guān)鍵。”王樹(shù)華說(shuō)，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中，這些城市很可能擁有一些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，使得他們?cè)谛乱痪€城市競(jìng)爭(zhēng)中處于比較領(lǐng)先的位置。
廣東省體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)彭澎說(shuō)，現(xiàn)在高教資源豐富的大區(qū)中心城市，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之下，正在逐漸重新?lián)旎赜?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代優(yōu)勢(shì)，并將這些優(yōu)勢(shì)盤(pán)活充分發(fā)揮出來(lái)。
4、均處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶
值得注意的是，無(wú)論是杭州、南京還是武漢、成都，這四個(gè)城市剛好全部都位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，其中杭州、南京位居長(zhǎng)江下游的長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)，武漢位居長(zhǎng)江中游，成都位居長(zhǎng)江上游地區(qū)。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，這一新戰(zhàn)略涵蓋了沿江11省市（上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南），國(guó)土面積占比達(dá)20%，承載了6億人口。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)以占全國(guó)約1/5的土地面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)2/5以上的經(jīng)濟(jì)總量，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要支撐帶。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的文章顯示，2016年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)33.3萬(wàn)億元；經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的43.1%，較2012年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近幾年來(lái)，長(zhǎng)江中上游地區(qū)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的區(qū)域。
此外，2016年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市生產(chǎn)總值增速總體高于全國(guó)增速，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率以及規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額在全國(guó)總量中占比均高出平均水平。
丁長(zhǎng)發(fā)說(shuō)，全世界發(fā)展最好的地區(qū)主要都集中在沿海和沿江地區(qū)，因?yàn)榻５乃\(yùn)十分便利，而水運(yùn)在整體的交通運(yùn)輸成本中比較便宜。同時(shí)，相比華北、西北等地，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的水資源十分豐富，擁有充足的勞動(dòng)力資源和土地資源。
他說(shuō)，相比東北、西北等地，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為豐富，重化工業(yè)所占的比重沒(méi)有那么大，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維也沒(méi)有太多，原有的重工業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型，也發(fā)展得不錯(cuò)。
王樹(shù)華說(shuō)，東部沿海以前有交通運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在這種優(yōu)勢(shì)大大縮小。因?yàn)殡S著高鐵、高速公路以及空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大壓縮了中西部與東部的時(shí)空距離。并且中西部的勞動(dòng)力、土地資源豐富，發(fā)展勢(shì)頭十分不錯(cuò)。
