新華社北京12月12日電 題：彰顯“永遠(yuǎn)在路上”的決心與力量——2016年中國反腐六大看點
新華社“新華視點”記者陳尚營、烏夢達(dá)、李勁峰
審判省部級及以上官員超過40人、海外追逃900余人……2016年，反腐依然是中國最具熱度的話題之一。與營造不敢腐的氛圍相同時，2016年全面從嚴(yán)治黨、監(jiān)察體制改革等一系列重大部署和制度安排開始落實。梳理一年來的反腐行動，六大看點值得關(guān)注。
——看點1：開啟全面從嚴(yán)治黨新征程：兩大制度性文件把紀(jì)律挺在前面
黨的十八屆六中全會明確提出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律挺在前面，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨。同時加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，指出黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容之一，就是落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，成為各級黨組織完善黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的行動指南。
中央黨校教授辛鳴表示，當(dāng)前，全黨上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神。全面從嚴(yán)治黨，就是要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，通過反腐敗發(fā)力，用制度作保障，用信仰塑靈魂，從小到大、從外到內(nèi)，標(biāo)本兼治、固本培元。
全面從嚴(yán)治黨，從抓八項規(guī)定精神落實可見一斑。中紀(jì)委通報顯示，中央八項規(guī)定實施以來，截至今年10月，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題14.6萬多起，處理19.7萬人。
中央黨校黨史部教授沈傳亮說，在貫徹十八屆六中全會精神中，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
——看點2：國家監(jiān)察體制改革：對所有公職人員實現(xiàn)全覆蓋
11月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，部署在3省市設(shè)立各級監(jiān)察委員會，從體制機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經(jīng)驗。目前，三地都已成立領(lǐng)導(dǎo)小組，緊鑼密鼓推進(jìn)改革工作。
中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠表示，國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，體現(xiàn)了中央深化改革和懲治腐敗的堅定決心。監(jiān)察委員會實質(zhì)上是反腐敗機(jī)構(gòu)，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，作為監(jiān)督執(zhí)法機(jī)關(guān)與紀(jì)委合署辦公。
中國政法大學(xué)教授、中紀(jì)委特邀監(jiān)察員馬懷德表示，構(gòu)建權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，將所有行使公權(quán)力的國家公職人員全部納入監(jiān)察范疇，有助于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的監(jiān)督環(huán)境。
——看點3：“打虎”力度不減節(jié)奏不變：超過40位省部級及以上官員受審
浙江省寧波市中級人民法院12月2日公開開庭審理了國家行政學(xué)院原副院長何家成受賄一案。寧波市人民檢察院派員出庭支持公訴，被告人何家成及其辯護(hù)人到庭參加訴訟。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，2016年，已有超過40位省部級及以上級別的官員被開庭審理或判刑。無一例外的是，這些受審的官員都被指受賄，其中一些人有巨額財產(chǎn)來源不明等罪名。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員白恩培成為刑法修正案（九）實施后首個適用終身監(jiān)禁的正部級落馬官員。
10月9日，河南省安陽市中級人民法院公開宣判全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員白恩培受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案，對被告人白恩培決定執(zhí)行死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行2年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)原副主席趙黎平除了犯受賄罪外，還有故意殺人、非法持有槍支、彈藥、非法儲存爆炸物的罪名。11月11日上午，山西省太原市中級人民法院一審公開宣判，數(shù)罪并罰，決定對趙黎平執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣200萬元。
——看點4：“拍蠅”力度加大：著力解決群眾身邊的腐敗
騙取拆遷補(bǔ)償款、冒領(lǐng)糧食補(bǔ)貼、套取農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)償款等一系列發(fā)生在群眾身邊的“蠅貪”問題，始終是反腐工作的重點。在今年1月份召開的中紀(jì)委六次全會確定的全年主要任務(wù)中，明確要著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，截至11月，今年中央紀(jì)委官網(wǎng)以每月通報形式，連續(xù)10個月通報全國各地侵害群眾利益的不正之風(fēng)與腐敗問題案例共989起。
一些省份也通過熱線舉報、重點查處、強(qiáng)化監(jiān)管等方式，加強(qiáng)對惠民資金等的監(jiān)督。今年4月至8月，湖北省收集人口、戶籍、車輛等比對數(shù)據(jù)2.7億條，運(yùn)用惠民資金監(jiān)管軟件，比對發(fā)現(xiàn)有房、有車、有工作的人員違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)助資金等問題線索185.3萬條。隨后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核查，處理違紀(jì)黨員干部1.35萬人，全省追繳退交違規(guī)資金1.22億元。
李永忠認(rèn)為，隨著反腐不斷深入，拍蒼蠅、挖蛀蟲，解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，不僅需要相關(guān)管理政策的完善，更重要是持之以恒從制度上、細(xì)微處鏟除滋生腐敗的土壤。
