原標(biāo)題：“一把手”廉政領(lǐng)導(dǎo)力亟須提升

　　□ 本報記者陳磊

　　□ 本報實習(xí)生 陳佳韻

　　湖北省地稅局原黨組書記、局長許建國，因?qū)ρ惨?、抽查發(fā)現(xiàn)問題整改不力，受到責(zé)任追究，被免去職務(wù)。

　　近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站專門通報7起落實“兩個責(zé)任”不力受到責(zé)任追究的典型問題，許建國正是其中第一起典型問題的“主角”。

　　北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲告訴《法制日報》記者，當(dāng)前反腐敗斗爭中面臨一些嚴(yán)峻問題，其中，“一把手”廉政領(lǐng)導(dǎo)力弱化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　“一把手”廉政領(lǐng)導(dǎo)力弱化

　　許建國是學(xué)者型官員。

　　許建國今年58歲，湖北沙市人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，曾任中南財經(jīng)大學(xué)財稅系副主任、主任，中南財經(jīng)大學(xué)財政金融學(xué)院院長，中南財經(jīng)大學(xué)校長助理兼高教研究所所長。

　　此后，許建國學(xué)而優(yōu)則仕，出任湖北省財政廳副廳長兼總會計師、黨組成員，接著擔(dān)任湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長。2008年2月，許建國開始擔(dān)任湖北省地方稅務(wù)局黨組書記、局長。

　　近年來，湖北省地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)頻頻亮“紅燈”。

　　在湖北地稅系統(tǒng)，有的地稅局違規(guī)發(fā)放節(jié)日補助被通報，有的地稅局興建豪華辦公樓被曝光，甚至還有某地稅局的一位干部在陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒后猝死。

　　當(dāng)?shù)氐囟愊到y(tǒng)問題頻發(fā)，湖北省紀(jì)委監(jiān)察廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對許建國進(jìn)行約談，督促其切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。

　　2015年4月至5月，湖北省落實中央八項規(guī)定精神檢查組在抽查中發(fā)現(xiàn)，全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房面積超標(biāo)問題十分突出，超標(biāo)率超過60%。

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報稱，中央和湖北省委三令五申要求清理整改辦公用房面積超標(biāo)問題。許建國也曾做出了一些表面反應(yīng)，會也開、話也講；對于系統(tǒng)內(nèi)的一些問題，他也批評教育、誡勉談話，但是板子高高舉起，每每輕輕放下。

　　此外，許建國在對稅務(wù)系統(tǒng)黨員干部的監(jiān)督管理上，睜一只眼閉一只眼，對有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部放任不管，有了問題不嚴(yán)肅處理，搞無原則一團(tuán)和氣，班子組織渙散、紀(jì)律松弛，影響極壞。

　　2015年6月，許建國因落實主體責(zé)任不力，執(zhí)行中央全面從嚴(yán)治黨精神不到位，被免去職務(wù)。對于這樣的結(jié)果，許建國后悔不已。

　　除了許建國之外，因落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，時任湖北省地稅局黨組成員、紀(jì)檢組組長許國勇也被免去相關(guān)職務(wù)。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中紀(jì)委此次通報7起在全面從嚴(yán)治黨中落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力受到責(zé)任追究的典型問題，有26人因此受到黨紀(jì)處分。

　　通報還指出，以上7起問題，盡管情節(jié)不盡相同，但問題產(chǎn)生的根源卻有共性，即本地區(qū)本部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨委(黨組)“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，管黨治黨不力。

　　《法制日報》記者統(tǒng)計顯示，自2015年2月首次通報典型問題以來，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站至今已經(jīng)通報了20起落實“兩個責(zé)任”不力典型問題。

　　杜治洲告訴《法制日報》記者，許多腐敗案件的發(fā)生都與領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任履行不力相關(guān)，通報典型案例的目的主要是發(fā)揮震懾作用，既是“治病”又可預(yù)防，防腐敗于未然。