46人因“兩個(gè)責(zé)任”受處分
根據(jù)公開(kāi)資料，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站首次專門通報(bào)是在2015年2月，對(duì)8起履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的責(zé)任追究典型案件進(jìn)行了通報(bào)。
其中包括:
交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航道局所屬長(zhǎng)江航道規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院多次發(fā)生組織持因私護(hù)照出國(guó)(境)活動(dòng)并公款報(bào)銷，超范圍發(fā)放咨詢費(fèi)、評(píng)審費(fèi)，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，有關(guān)人員受到黨紀(jì)政紀(jì)處分并退繳費(fèi)用。
因履行主體責(zé)任不力，時(shí)任長(zhǎng)江航道局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)熊學(xué)斌被免去職務(wù)，原黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)李偉紅(已退休)等人被通報(bào)批評(píng)。
……
在8起典型案件中，有的領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管，導(dǎo)致“四風(fēng)”問(wèn)題突出；有的屢屢出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告；有的明哲保身，當(dāng)老好人，甚至袒護(hù)、包庇。
《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，在8起典型問(wèn)題中，共有13人因此受到黨紀(jì)處分。
中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍說(shuō)，以往一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為只要自己不犯錯(cuò)就萬(wàn)事大吉，身邊人、底下人出了問(wèn)題，用不著“別人犯病，自己吃藥”。對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力官員追責(zé)，就是讓領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)認(rèn)識(shí)到什么叫“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)”。
2015年10月，中紀(jì)委第二次專門通報(bào)了5起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力受到責(zé)任追究的典型案件。
案例之一是，商務(wù)部中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心原副主任文仲亮因下屬及家屬賭博等問(wèn)題受到責(zé)任追究。
文仲亮任中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心副主任、上海博覽會(huì)有限責(zé)任公司(中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心控股企業(yè))領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心派至該公司的部分中層干部、文仲亮妻子及公司服務(wù)供應(yīng)商等多次聚眾賭博，文仲亮明知此情況卻一再放任、縱容。此外，文仲亮還對(duì)下屬嫖娼問(wèn)題隱瞞不報(bào)，編造理由欺騙組織，嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律。
因落實(shí)主體責(zé)任不力等問(wèn)題，文仲亮受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去相關(guān)職務(wù)。
在上述5起典型問(wèn)題中，共有7人因此受到黨紀(jì)處分。
《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年3月，中紀(jì)委總計(jì)通報(bào)了3批落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力典型問(wèn)題，至少有46人因此受到黨紀(jì)處分。
杜治洲認(rèn)為，此舉說(shuō)明追責(zé)是強(qiáng)化黨委黨組責(zé)任意識(shí)的有力之舉，它可以時(shí)刻警醒黨委“一把手”自己肩負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，警醒紀(jì)委肩負(fù)著的監(jiān)督責(zé)任。
廉政建設(shè)責(zé)任制需細(xì)化清單
統(tǒng)計(jì)顯示，在20起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力典型問(wèn)題中，有7起發(fā)生在中央國(guó)家機(jī)關(guān)或中管企事業(yè)單位，有13起來(lái)自地方。
在13起地方發(fā)生的落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力典型問(wèn)題中，分布于12個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，廣西壯族自治區(qū)有2起，四川、青海、山東、湖南等11個(gè)省(直轄市)各1起。
在單起典型案例中，黨紀(jì)處分人數(shù)多在1人至3人之間，處分人數(shù)最多的是遼寧一起典型案例，有10人被黨紀(jì)處分，即遼寧省本溪市人力資源社會(huì)保障局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)于兆旭等人因下屬單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題受到責(zé)任追究。
2008年1月至2014年9月，本溪市人力資源社會(huì)保障局下屬勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察支隊(duì)兩名工作人員合伙作案112次，涉嫌貪污公款近3000萬(wàn)元，潛逃國(guó)外后被抓獲歸案。
2015年1月至6月，因落實(shí)主體責(zé)任不力，于兆旭和該局原黨組成員姜志武分別受到黨內(nèi)警告處分。除此之外，該局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)李傲松，黨組成員、副局長(zhǎng)樊增軍、何黨生，原副局長(zhǎng)張躍光等8人分別受到行政記過(guò)處分。
中紀(jì)委通報(bào)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記作為管黨治黨第一責(zé)任人，是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上緊跟中央部署，牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到日常管理監(jiān)督中。
黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
杜治洲表示，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要用高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求對(duì)待自己的工作生活。除此之外，領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合準(zhǔn)則和條例的要求，提升自己的廉政領(lǐng)導(dǎo)力，提高廉潔管理的水平，真正將黨委的主體責(zé)任具象化，紀(jì)委的責(zé)任清晰化，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
“必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化‘一把手’廉政領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，唯有如此，才可重構(gòu)良好的政治生態(tài)?！倍胖沃拚f(shuō)。
戴焰軍表示，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為反腐筑起了制度防線。未來(lái)還需進(jìn)一步細(xì)化清單，使制度更具可操作性。并建立健全配套制度，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)責(zé)執(zhí)行情況的監(jiān)督，構(gòu)建層層傳導(dǎo)、有責(zé)必問(wèn)的工作模式，保障制度堅(jiān)決徹底執(zhí)行。
