公車網(wǎng)絡(luò)第一拍
“網(wǎng)拍開始后兩小時，有一輛車收到過百次報價；充分競價的結(jié)果是成交價更高，可更好防止車輛賤賣?！?/p>
除了中央公車拍賣，“成交率”和“溢價率”如何達(dá)到比較合理的水平也是困擾地方政府的難題。
一位業(yè)內(nèi)人士對新京報記者介紹，車改后對車輛的處理令一些地方“頭疼”。究其原因，地方政府希望公車拍賣更加規(guī)范。但是在拍賣中，確實出現(xiàn)一些由于程序沒有規(guī)范到位而產(chǎn)生的“串標(biāo)”現(xiàn)象，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
4月24日，陜西省級機關(guān)第一批109輛公車通過網(wǎng)絡(luò)拍賣。這是在中國啟動公車改革后，省級公務(wù)車首次登上網(wǎng)絡(luò)平臺，被稱為“中國公務(wù)車網(wǎng)絡(luò)第一拍”。這在某種程度上打破了公車拍賣由傳統(tǒng)拍賣方式壟斷的局面。
陜西省公車改革在2014年下半年啟動，也是國內(nèi)首批改革方案獲批的省份之一。在公車處置工作啟動后，西部產(chǎn)權(quán)交易所被指定為委托處置單位。
西部產(chǎn)權(quán)交易所副總經(jīng)理王俊鋒介紹，車改啟動后，他們就建議陜西省車改辦和省財政廳采取電子競價的方式。最終通過“反復(fù)論證”，這個提議被采納。
陜西省公車改革辦副主任王宏生曾表示，通過網(wǎng)絡(luò)拍賣公車的想法就是要“公開透明，國有資產(chǎn)不要賤賣”。
王俊鋒回憶道，網(wǎng)絡(luò)拍賣的初衷就是達(dá)到“公平、公開、公正”的目的。以前在拍賣中，總是有人想走后門，網(wǎng)絡(luò)拍賣使規(guī)則透明了。
讓王俊鋒記憶深刻的一個細(xì)節(jié)是，此前拍賣消息一出，許多人就通過各種渠道打聽，都想挑一輛好點的車。王俊鋒表示，網(wǎng)拍可堵住各種暗箱操作的可能性。車輛信息在網(wǎng)上充分披露，競買人報名、交納保證金和報價的整個過程全部通過網(wǎng)上公開，沒有人為干預(yù)。政府部門對這種拍賣方式非常歡迎，他們也覺得省事。
此外，網(wǎng)絡(luò)競價解決了參拍人數(shù)不足的問題，據(jù)王俊鋒介紹，在網(wǎng)拍開始后兩小時，有一輛車就收到了過百次報價。充分競價的結(jié)果是成交價更高，可以更好地防止車輛賤賣的現(xiàn)象產(chǎn)生。
在多位受訪者看來，網(wǎng)絡(luò)拍賣公車以技術(shù)的方式杜絕了“串標(biāo)”的可能，所有參與競拍的人受同樣游戲規(guī)則約束，以此堵住了尋租空間。
4月25日，陜西曬出了首次網(wǎng)絡(luò)公車拍賣的成績單：成交量100%，溢價率110%。王俊鋒說，陜西省車改辦對競拍的結(jié)果很滿意，并且希望他們在接下來去指導(dǎo)地市級的公車拍賣，在陜西全省推廣網(wǎng)絡(luò)公車拍賣的經(jīng)驗。
據(jù)淘寶網(wǎng)營銷產(chǎn)品事業(yè)部總經(jīng)理盧維興介紹，他將與陜西車改辦和交易所商討接下來兩輪的拍賣工作，一些省市和地方拍賣行也在和淘寶拍賣溝通合作。
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一些地方政府和拍賣行對于網(wǎng)絡(luò)公車拍賣持歡迎態(tài)度，因為這種方式可實現(xiàn)多方共贏。
從2012年開始探索實施的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，在近兩年的拍賣實踐中取得了不錯的成果，去年7月，最高人民法院院長周強對此表示，從浙江等地法院的做法看，網(wǎng)絡(luò)拍賣模式有助于杜絕幕后串通行為，減少司法腐敗。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，雖然因拍賣資格存在爭議，中拍協(xié)對網(wǎng)拍持反對意見，但是市場已經(jīng)用腳投票。目前一些地方政府和拍賣行對于網(wǎng)絡(luò)公車拍賣持歡迎態(tài)度，因為這種方式可實現(xiàn)多方共贏。
目前多地已出臺省級車改時間表，如山東要求省級黨政機關(guān)車改在今年上半年完成。杭州市發(fā)改委體改處調(diào)研員馬建華介紹，其實目前多省份的車改方案還尚未上報到國務(wù)院。然而采取何種方式進(jìn)行公車拍賣，多地尚未表態(tài)。
葉青表示，今年中央和國家機關(guān)的車改需要處理大約5000輛公車，目前已經(jīng)處理了1000輛左右。而今年中央級車改主要內(nèi)容就是對車輛的處置，但是這其中的問題就是成交價和溢價率都在走低。
因此，對于公車拍賣降溫的現(xiàn)狀，很多受訪專家表示，公車拍賣也可借助網(wǎng)絡(luò)拍賣這一形式。葉青建議，中央機關(guān)可以改變傳統(tǒng)的拍賣方式，北京的3家拍賣公司可以跟互聯(lián)網(wǎng)公司合作。
根據(jù)昨日陜西公布的第二批公車網(wǎng)絡(luò)拍賣的時間表，5月27日10時起的24小時內(nèi)，所有報名參與競買的人都可以在網(wǎng)絡(luò)上自由競價，而這一輪網(wǎng)拍的最終成績也將在次日揭開。
盧維興說，公車拍賣無疑將成為今年政務(wù)陽光化拍賣的重點工作，目前淘寶網(wǎng)正與浙江和廣東商談網(wǎng)絡(luò)公車拍賣事宜。
本版采寫/新京報記者 賈世煜 李丹丹
