長(zhǎng)江商報(bào)消息 包括耕地、草原、林地、海域等使用權(quán)的登記，或?yàn)榉慨a(chǎn)稅征收奠基

　　本報(bào)訊(記者 劉倩雯)早在去年，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記即將推行的消息就引起過熱議，但后續(xù)并沒有太大動(dòng)靜。時(shí)隔近半年，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(下稱《暫行條例》)基本敲定，即將出臺(tái)。有專家透露，《暫行條例》已由國(guó)務(wù)院簽發(fā)，定于年內(nèi)頒布，自2015年3月1日起施行。而不少房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，此條例或許是為向不動(dòng)產(chǎn)開征房地產(chǎn)稅奠定基礎(chǔ)。

　　辦證不用跑來跑去

　　《暫行條例》的熱議在于該條例的實(shí)施或?qū)⒊蔀椤胺锤毙吕鳎瑤椭按蚶匣ⅰ?。?duì)于老百姓來說，最直接的便利就是再不用各部門跑來跑去，土地證、房產(chǎn)證一個(gè)地方就能全部辦結(jié)。

　　“不動(dòng)產(chǎn)登記工作實(shí)施后，在方便了老百姓‘辦證’的同時(shí)，還可以避免多頭管理、重復(fù)登記或者漏登記的現(xiàn)象。老百姓在一個(gè)部門將所有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書全部辦好后，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換，并能方便群眾查閱自己的實(shí)際信息資料?！焙苯佑|此工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，湖北目前已形成了不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)席會(huì)議制度，并將在國(guó)土資源廳內(nèi)整合地籍處，掛牌成立湖北不動(dòng)產(chǎn)登記部門，預(yù)計(jì)將用3年時(shí)間全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，4年后運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。

　　記者了解到，在推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作中，示范建設(shè)內(nèi)容還包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查規(guī)程和不動(dòng)產(chǎn)單元代碼試驗(yàn)，權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)和人員管理辦法探索，統(tǒng)一登記簿冊(cè)證試用，不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則試驗(yàn)和各類不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息系統(tǒng)開發(fā)以及不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享交換模式研究等。

　　更像是“資產(chǎn)登記”

　　在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的內(nèi)容中，除國(guó)有土地使用權(quán)和房屋使用權(quán)登記外，《條例》包括耕地、草原、林地、海域使用權(quán)等的登記，涉及國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等多個(gè)部門。權(quán)威人士說，今年不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)整合和設(shè)置，明年會(huì)全面鋪開。

　　此外，不動(dòng)產(chǎn)登記還可為房地產(chǎn)稅向存量開征奠定基礎(chǔ)。有專家指出，房地產(chǎn)稅出臺(tái)有兩個(gè)前期必要條件，一是不動(dòng)產(chǎn)信息登記并全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，二是不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估。不動(dòng)產(chǎn)信息的統(tǒng)一登記歸類整理，有利于相關(guān)部門掌握全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)的數(shù)量、類別、分布及產(chǎn)權(quán)狀況，可以幫助解決房地產(chǎn)稅向存量開征第一個(gè)問題。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和房地產(chǎn)稅之間存在內(nèi)在邏輯關(guān)系，前者是后者的技術(shù)準(zhǔn)備和支撐條件。因此，在房地產(chǎn)稅立法和全面鋪開之前，一定要建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系，并摸清全國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)“底細(xì)”。

　　中國(guó)指數(shù)研究院專家認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記如要發(fā)揮更多作用，還需幾個(gè)先決條件，即實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢、為房產(chǎn)稅提供準(zhǔn)確信息，以及完善的居民信息體系和信用體系。房地產(chǎn)稅擬定還需較長(zhǎng)時(shí)間的論證。