原標(biāo)題:15地獨生子女有護(hù)理假,另有6地正在跟進(jìn)

  中新經(jīng)緯客戶端11月9日電,近日,山東擬設(shè)陪護(hù)假,獨生子女酌情延長,用于照護(hù)探望老年人的相關(guān)新聞引發(fā)關(guān)注。隨著中國人口老齡化速度加快,養(yǎng)老話題持續(xù)升溫。據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計,截至目前,全國至少已有15地落實了“獨生子女護(hù)理假”相關(guān)政策,另有6地正在跟進(jìn)。

  15地已實施獨生子女護(hù)理假

  國家衛(wèi)健委指出,今年是我國進(jìn)入人口老齡化20年,1999年我國1.3億老年人,占比10%,2018年老年人2.49億,占比17.9%,20年期間我國人口老齡化速度發(fā)展較快。從現(xiàn)在到2050年,60歲以上的老年人口從2.5億增長到近5億。

  據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計,截至目前,已至少有云南、山西、內(nèi)蒙古、寧夏、河南、河北、四川、重慶、黑龍江、湖北、海南、廣西、福建等13省份,以及淮安、廣州等2市出臺了與“獨生子女護(hù)理假”相關(guān)的具體規(guī)定。

  梳理發(fā)現(xiàn),各地獨生子女護(hù)理假時長集中于每年10-20天,此外,廣西、海南、四川等8地還規(guī)定,非獨生子女也可享受這一待遇,每年護(hù)理假時長不超10天。

  首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授張智新對中新經(jīng)緯客戶端表示,支持政府出臺有針對性的養(yǎng)老服務(wù)政策,同時,政府還要進(jìn)行疏導(dǎo),理順需求和供給關(guān)系,鼓勵社會資本、志愿者等社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。

  張智新還稱,政府要把養(yǎng)老服務(wù)市場維護(hù)好,讓各方面要素順暢流通,給養(yǎng)老服務(wù)提供更多的幫助。

  另有6地政策還在路上

  中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,共有山東、西安、深圳、北京、遼寧、南京等6地探索建立獨生子女護(hù)理假制度。此外,多地提出全面放開養(yǎng)老市場,引導(dǎo)和鼓勵社會力量、市場主體積極參與養(yǎng)老服務(wù)供給。

  今年10月28日,山東省衛(wèi)健委發(fā)布《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定(征求意見稿)》,“征求意見稿”提出,支持子女依法照護(hù)、探望老年人。用人單位應(yīng)準(zhǔn)許職工在老年父母生日或因病住院期間請假看望、陪護(hù),為子女給老年父母提供精神慰藉等創(chuàng)造條件。對是獨生子女的職工,酌情延長陪護(hù)時間。

  今年10月28日,《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》(草案修改稿),提交市十六屆人大常委會第二十七次會議審議?!安莅感薷母濉睌M規(guī)定,老年人患病住院治療期間,其子女的用人單位應(yīng)支持護(hù)理照料,給予獨生子女每年累計二十天、非獨生子女每年累計十天的護(hù)理時間,護(hù)理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。

  今年9月18日,《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的決定(征求意見稿)》在市人大常委會網(wǎng)站公開征求意見。“征求意見稿”明確提出,推動設(shè)立獨生子女護(hù)理假,減輕家庭照護(hù)壓力。

  中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授韓克慶接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時指出,隨著老齡化速度加快,保障子女陪護(hù)老年人權(quán)利很有必要,更主要的還是要在國家層面構(gòu)建起有效的老年人養(yǎng)老服務(wù)保障制度。培育和推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場建設(shè),政府財政、政策支持也是不可缺失的。

  獨生子女護(hù)理假能否真正落地?

  來源:新浪微博評論截圖

  “這個政策好,希望全國能夠?qū)崿F(xiàn)!企業(yè)執(zhí)行后有稅收優(yōu)惠嗎,不執(zhí)行要罰嗎?政策都是好的,關(guān)鍵是落到實處才算真正有意義 。”不少網(wǎng)友對獨生子女護(hù)理假制度能否真正落地心存質(zhì)疑。

  韓克慶認(rèn)為,出臺護(hù)理假,政府需要跟進(jìn)相關(guān)的配套措施來保障政策的實施。例如,政府采取什么實質(zhì)性措施來鼓勵企業(yè),讓企業(yè)愿意給員工放假;企業(yè)如何能夠在給員工放護(hù)理假期的同時得到好處。

  韓克慶還稱,護(hù)理假的實施不應(yīng)僅有利于老人,也不應(yīng)損害個人其他方面的利益。目前出臺的相關(guān)護(hù)理假制度都是地方層面的,需要考慮的是,很多子女和老人是異地的,必須要有一個更高層面的溝通機(jī)制或者銜接機(jī)制來保障護(hù)理假制度的實施。

  張智新建議,進(jìn)一步完善與勞動休假制度相關(guān)的法律法規(guī)、政策,落實面向全民的普惠型休假制度,讓更多的子女有時間能陪伴老人。

  責(zé)任編輯:孫悅